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飛云又問道：“治亂相繼、興廢相替，史鑒多矣，強唐勝漢竟不能免。今日你我亦封禪于此，可有什么法子以避免重蹈覆轍？”

昭文帝道：“若能始終如一，常審己身，虛心納諫，訓導子孫，應可保長治久安。”

飛云笑道：“你做得到，我還相信，但后世的皇帝能不能做到？天下上萬官吏能不能做到？”站起身來，攜了昭文帝的手，道：“我們且出去看看風景。”

昭文帝正在想飛云所問之事，突聽他說要看風景，只得隨他出來。走了一段，飛云道：“秦時明月漢時關，古來興亡，與此河山大地無關，你我所見，亦是秦皇漢武所見之泰山，此其一也。”又道：“天下萬民生生不息，代代相傳，你我祖先，皆可溯之炎黃堯舜，此其二也。國家之事何為長久？王圖霸業，盡歸于塵土，而山河人民，萬世不易，中華文明，源遠流長。故此天下，非古來君主之天下，亦非你我之天下，實乃百姓之天下，所謂君主，不過受命于天而代為執掌。自古帝王，皆不明此理，而以一人凌于眾生之上，以民為敵，以民為奴，愚民欺民，雖偶有明君治世，但人生不過百年，終不免智衰力竭，人亡政息。”

昭文帝不住點頭，道：“云兒，你這一席話，真如醍醐灌耳，那依你之見，又該如何？”

飛云道：“國家乃人民之國家，君可廢而民不滅，誠如此，何不授權于民，藏富于民？以民之智為國智，以民之富為國富，以民之強為國強，乃至以民之主為國之主，以君之吏為民之吏。若民智民富民強，萬一國家有難，何愁無志士能人，金帛錢財？而官吏欺君一人易，欺天下萬民難，君王又何愁官吏貪贓枉法，作奸犯科？”

飛云說到這里，長嘆一聲：“但此理說來容易，要行之卻難上加難。凡做皇帝的，手握重權，誰不想為所欲為，滿足私念，成就己名？誰又甘心將手中大權拱手讓出？偶爾有幾個不貪戀皇位王權的，又多是碌碌無為之輩。不過，現在竟然有了個例外，實在是千載良機啊！”飛云看著昭文帝，笑道：“也有你這樣的人，有帝王之才卻不謀帝王之業，天天想找把這位子讓出去。”

昭文帝道：“你又取笑我，若不是有你陪著，便送我十個皇帝也不做，一點不自由，有什么好處？”

飛云道：“你若真不愿當皇帝，與其你把皇位讓于我，不如分權于百姓。”

“如何分法？”昭文帝問。

“最重要是啟民智，首先要廣開言論，使上情下達，下情上達，朝廷的旨意要昭告天下，地方官吏施政需向百姓交代清楚，允許百姓議論時政，褒貶官吏，官吏升遷，需聽取百姓意見，若有貪官污吏，百姓可直接聯名彈劾；其次興教育，重學術，允許民間私印書籍，傳播思想，不得因朝廷的好惡而左右民間，否則，君王所見所聽必為假象謊言，此為一。二則是聚民財，我國地大物博，但為何千年來饑謹不斷，少有富足之時？是因歷代重農抑商，流通不暢，農人耕作紡織，除自給自足外，無利或少利可圖，故不謀求多耕多織。又或甲地多產有余，乙地少產不足，若無商賈販賣，則不能以有余補不足。”

昭文帝卻打斷飛云道：“商人謀取暴利，不勞而獲，怎能鼓勵？”

飛云道：“凡有經