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湖南省人口信息管理系統(tǒng)建設(shè)從上個(gè)世紀(jì)九十年代初開始起步，真正在認(rèn)識(shí)上大提高，資金上大投入，技術(shù)力量上大攻關(guān)，則到了1997年。從那時(shí)至今，七年邁出七大步，在全國(guó)公安人口管理系統(tǒng)創(chuàng)造了七項(xiàng)獨(dú)一無(wú)二的成果。一是發(fā)明了一項(xiàng)新技術(shù)，即“無(wú)底卡居民身份證制作軟件系統(tǒng)”。此項(xiàng)技術(shù)屬國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，1997年秋天先后通過(guò)了公安部、湖南省科委組織的技術(shù)鑒定，相繼獲得湖南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、全國(guó)第二屆電子技術(shù)應(yīng)用展覽優(yōu)秀獎(jiǎng)，把制證周期從三個(gè)月縮短到一星期，為人民群眾提供了方便快捷的身份證辦證服務(wù)。在全國(guó)不少省市得到了應(yīng)用推廣，取得了較好的社會(huì)效益、業(yè)務(wù)效益和經(jīng)濟(jì)效益。二是建成了“三位一體”的信息產(chǎn)業(yè)中心，即戶政服務(wù)中心。該中心于1997年從銀行貸款100萬(wàn)元起家，全面啟動(dòng)中心的各項(xiàng)工作，成為研發(fā)和推廣各項(xiàng)新技術(shù)的基地，成為技術(shù)人員的用武之地。做到了集軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、推廣應(yīng)用三位于一體，積累固定資產(chǎn)達(dá)兩億元。至今在全國(guó)公安人口管理部門僅此一家。三是組建了一支高素質(zhì)的技術(shù)隊(duì)伍，及時(shí)為基層提供技術(shù)服務(wù)。從社會(huì)公開招聘一批懂業(yè)務(wù)、有能力、敢創(chuàng)新的技術(shù)人員，組成了擁有計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員180余人的技術(shù)“龍頭”隊(duì)伍，其中下派73人加強(qiáng)對(duì)市（州）、縣的技術(shù)扶持和指導(dǎo)，這些人員由戶政服務(wù)中心統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理，長(zhǎng)期駐守在基層，有效地解決了基層公安機(jī)關(guān)技術(shù)力量不足的問(wèn)題。而在政治上、經(jīng)濟(jì)上，未給基層增添任何負(fù)擔(dān)。建好這支龍頭隊(duì)伍的同時(shí)，指導(dǎo)基層公安機(jī)關(guān)通過(guò)內(nèi)部調(diào)整、從外單位“招賢”和接收優(yōu)秀的大專院校計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)生等多種途徑，吸納人口信息現(xiàn)代化管理的技術(shù)人員。目前，全省已有技術(shù)員400余名，大部分具有計(jì)算機(jī)或相關(guān)專業(yè)大專以上文化，其中碩士研究生10名。同時(shí)組建了一支數(shù)千人的計(jì)算機(jī)操作員隊(duì)伍。無(wú)論技術(shù)隊(duì)伍的規(guī)模，還是技術(shù)隊(duì)伍的管理模式，均屬全國(guó)首創(chuàng)。四是率先建成覆蓋全省的公安人口信息管理系統(tǒng)，居全國(guó)公安機(jī)關(guān)第一。他們構(gòu)建了一張覆蓋全省市縣公安機(jī)關(guān)和城鄉(xiāng)派出所的實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)。全省1999個(gè)派出所實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上聯(lián)機(jī)處理事務(wù)，通過(guò)電子報(bào)表自動(dòng)生成系統(tǒng)，較好地解決了派出所過(guò)去靠手工抄寫報(bào)表所帶來(lái)的重復(fù)勞動(dòng)，解放了警力，提高了工作效率。五是建立了一個(gè)信息全面真實(shí)可靠的龐大數(shù)據(jù)庫(kù)。庫(kù)內(nèi)存儲(chǔ)全省6600多萬(wàn)常住人口信息、35萬(wàn)全國(guó)在逃人員信息和15萬(wàn)派出所工作對(duì)象信息，與13個(gè)市州中心數(shù)據(jù)庫(kù)相連，較好地解決了重復(fù)建設(shè)，避免了各市州人口信息不共享及新證重錯(cuò)號(hào)問(wèn)題。六是建起了一座規(guī)模宏大的戶政高科技園。他們籌集資金上億元，在長(zhǎng)沙著名的高科技研發(fā)基地麓谷購(gòu)地96畝，僅用一年半的時(shí)間，就建設(shè)起了一座擁有4.2萬(wàn)多平方米辦公、生產(chǎn)、科研和配套設(shè)施的湖南省公安戶政科技園，為進(jìn)一步推進(jìn)人口信息管理系統(tǒng)建設(shè)構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。到目前為止，是全國(guó)公安人口管理部門獨(dú)一無(wú)二的戶政科技園。七是實(shí)行了一套科學(xué)完整的網(wǎng)上考評(píng)體系。人口管理總隊(duì)充分利用已建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大眾、服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的同時(shí)，也很好地利用這一網(wǎng)絡(luò)對(duì)全省人口管理部門開展目標(biāo)考評(píng)，將人口信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作作為考評(píng)重點(diǎn)，考評(píng)結(jié)果在全省人口信息網(wǎng)上通報(bào)，對(duì)排名前三位的市、州公安人口管理部門予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)全省120多個(gè)縣市的信息質(zhì)量在網(wǎng)上定期排名通報(bào)，名列前茅的給予獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)費(fèi)扶持，排名后20位的發(fā)限期整改通知書。網(wǎng)上考評(píng)，杜絕了人情分、關(guān)系分、印象分，確保了公開公平公正，從而提高了省級(jí)人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)信息的準(zhǔn)確率，確保了系統(tǒng)建設(shè)的質(zhì)量。這種網(wǎng)上考評(píng)體系，在全國(guó)公安人口管理部門首開先河，獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。