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就在林靖文責令樞密院擬定計劃經略南洋的時候，六月，天官上書天子，再次言及旱災一事，這次天官所用的語氣已經是肯定加確定，也就是說，旱災就要來臨，而且是在今年。\\Ｗｗｗ、ｑВ5、ｃOM/

林靖文將信將疑，總理院卻是早在秦元1348年就已經信了天官的話，總理院各部司都已經為此準備了大半年。

七月下，泰山移，趙佶忙不迭地跑去祭祀泰皇，甚至下了罪己詔。

不過貌似上天并不給趙佶面子，自去年，整個河北就沒下過幾場雨，更沒下過雪，河北，特別是關中一帶，缺水情況已經相當嚴重，可偏偏整個大宋朝廷整年都忙于北伐一事，對民生方面則是漠不關心呢。

八月，河北大旱。

這還沒完，北方大旱，而在南方，具體的說是河東地區，特別是兩浙路，因為朱勉盤剝多年，官吏只知搜刮而不知理政，結果河道年久失修，是年，大江泛濫。在金、婁、揚、洪、贛諸州尤為嚴重，田地里的作物被洪水一沖而空，房屋崩塌，繁華的市集被淹沒于滔天大水之中，數十萬百姓流離失所。

大宋這幾年天災連連，也不是一年兩年了，不過今年的災情特別嚴重，波及數路之地不說，光河北就有百萬災民嗷嗷待哺。而河東地區前幾年還經歷了一場聲勢浩大的叛亂，叛亂平定之后。一如歷史，宋朝廷不僅沒有安撫百姓。反而是重開織造局和花石綱，百姓們對朝廷地容忍已經到了極限，水災一起，朝廷不但不賑災，該收的賦稅一分都不少收，兩浙再反。

河北也沒好到哪里去，去年地北伐掏空了大宋朝廷那本就不怎么厚實的家底。這個時侯趙佶想的只是怎么搜刮以填補國庫，又哪有余力賑災。在關中之地，百姓們日夜期盼朝廷的賑濟而不可得，樹皮、草根、觀音土，能吃的都被一掃而空，而到了九月，百姓們不得不易子而食。饑民紛紛往東往南遷徙，出潼關往東的道路上，弱者橫尸于路，荒野之上尸枕籍。

大宋的人口實在是太多了，一鬧起饑荒來也就更嚴重，隨之而來地，到了秦元1349年秋。又爆了瘟疫。

這是必然的。在古代，一有饑荒則瘟疫必然隨之而來，這是跑不掉的。

天下大荒。饑民數以百萬，而大宋朝廷卻是默然以對，他們是想賑災，可惜，大宋的國庫已經空了，他們能拿什么去賑災？

相比之下，雖然關內、云中二郡也受到波及，可以說也是顆粒無收，可這兩個郡的百姓運氣好。他們是在大明治下。而不是大宋。

早在六月份的時候，天官上書之后。總理院馬上就行動起來，他們派人往關內、云中二郡查看，確實有天災的跡象，于是，整個大明朝地國家機器開動起來，通過盧龍古道，或由海運，來自遼東、朝鮮、日本和夷州的糧食源源不絕地運入關內。

與此同時，為緩解賑災的壓力，林靖文下令強制將關內、云中二郡百姓按三之一的比例往關外遷徙，也就是說每三戶人家就有一戶被強制遷去關外。這可由不得什么民意不民意的了，朝廷已經在賑災，但兩千萬人也不能龜縮在關內那巴掌大的地方干等著朝廷的救濟吧？

都說故土難離，中國人只要不是留下來必死，一般情況下是沒有人愿意離開故鄉地。但是現在么，由不得你們說故土難離了，兩千萬饑民龜縮在一個巴掌大的地方，朝廷要為此承受多大的壓力？總不可能整個大明二十一個郡全部都得圍繞著這兩個郡轉吧。

趙在去年統計戶口并給這兩個郡地百姓分配土地，那些原本就愿意去關外的好說，這些人原本就是正在往關外遷徙，這個時候加快遷徙的度就行，但是，這些愿意遷徙的人口尚不足兩千萬人中的十之一，剩下的人全都是寧愿死都要縮在關內這旮旯。

林靖文知道這種情況后頓時火了，關內才多大的土地，那么大點土地養活兩千萬人是沒問題，可這兩千萬人必須得象狗一樣地活著才行，土地就這么大，資源有限，被兩千萬人一分，攤到每個人頭上的能有多少？就象后世中國那樣，十幾億人龜縮在區區幾百萬平方公里的土地上，生存空間這么小，可不是活得象狗一樣難道兩千萬人全部都看不出來？所謂地故土難離難道還比活命更重要？歷史上，朱元璋一建立明朝就下令遷秦晉之民實邊，那是將百姓從安寧富庶地生活遷到危險而貧苦的環境之中，可是現在，大明是想讓你們活得更好，可你們反而還不樂意了。

本來么，你們愿意怎么活那是你們地自由，這并不關朝廷的事，可是現在是天災，兩千萬災民龜縮在巴掌大的地方，朝廷賑災的壓力大不說，這么多人龜縮到一起還容易引起叛亂。

七月，總理院向蘭臺陳述，關內人口密度過大，賑災物資是充足，但運輸能力有限，人力也不足，無法同時賑濟兩千萬災民，而關內那落后的交通和通信環境更加重了賑災的困難，許多災民得不到及時的救濟，時間長了恐有民變之憂。

蘭臺將此事上告給天子。

天子令：強制遷徙，不從者貶為賤民，三世不赦。