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容閎卻也笑道：“你我都是堂堂正正之輩，有什么話盡管說便是了，何須顧忌呢。”

李鴻章也就不再拐彎抹角，道：“容總理，你可知你今天的這個議會的提案，給你自己和同僚們造成了多大的損害呀。”

容閎聳了聳肩，道：“議會只是監(jiān)督司法，對官員們又有什么影響？況且咱們做官的，只要自身廉潔，又有何懼呢。李總理是危言聳聽了吧。”

李鴻章咳了一咳，道：“容總理此言差矣，想那民選法官之策，已是把司法之權(quán)從咱們手中拿走，眼下又要多出一個民選議會，容總理是在美國留過學的人，議會是什么東西應該很明白。眼下它只是監(jiān)督司法，接下來呢，它只怕就要監(jiān)督官員啦。你想想看，有一個獨立的司法系統(tǒng)約束咱們這些做官的也就夠了，現(xiàn)在又多出一個議會來。還是民選的。人言可畏啊，只怕到時那些議員們?yōu)闋幦∧切┌傩盏倪x票，只要是那些百姓們瞧不上眼的官員，他們都會幫著扳倒，百姓可以想扳倒哪個官員就扳倒哪個，這意味著什么，容總理該不會不知道吧。”

容閎哼了一聲，道：“看來在李總理眼中，官管百姓那是天經(jīng)地義，百姓管官，那就是大逆不道。李總理在乎的，不是那些貪贓枉法的官員該不該被懲治，而是這些官員絕不能讓百姓來懲治，不知容閎說的是也不是。”

直白的言語，李鴻章聽著有點尷尬，可是到了這個時候，他也無所顧忌，遂是嘿嘿一笑，道：“自古以來，都是皇帝與士大夫共治天下，豈有與百姓治天下，就算咱們學了西人不少東西，但尊卑有序，這是咱們中國人的根子，那是萬萬不能變的，一旦變了，這國家非亂了套不可。”

容閎臉色頓沉，大聲道：“好一個尊卑有序啊！李總理可知當今世界，已是發(fā)生了天翻地覆的變化，你那一討陳舊的觀今，早已不適應世界大勢。所謂世界潮流，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡，李總理，你好自為之吧。”

道不同，不相為謀。容閎便要拂袖而去。李鴻章氣得是吹胡子瞪眼，指著容閎厲聲質(zhì)問道：“容閎，我再問你一句，你到底是替咱們士人說話，還是要替老百姓說話？”

容閎停下腳步，沉吟了片刻，回頭正色道：“我容閎不替任何人說話，我只為‘公道’二字說話。”說罷，他再無多言，大步流星而去。

看著容閎離去的背影，李鴻章是怒形于色，但神色之中，卻又閃爍著幾許無可奈何。

一個月后，容閎所籌劃的民選議會方案新鮮出爐。

按照容閎的規(guī)劃，國家將先在最為開明的江蘇省實行議會選舉，選舉的范圍只限于縣一級，每一縣的議員人數(shù)根據(jù)該縣人口而定，議員任期四年，并且為職業(yè)，任期間不得從事任何商業(yè)活動。以一年為期，如果期間表現(xiàn)良好，便可在全國范圍內(nèi)推廣。

而議會的權(quán)力，則暫定為對地方法官的監(jiān)督，一旦有五分之一議員聯(lián)名提出的彈劾案，議會將啟動彈劾表決程序，表決通過之后，該法官便就地被免職，該地區(qū)將提前進行司法選舉，選取新一任的地方法官。

議會為獨立之系統(tǒng)，既非司法系統(tǒng)，也非行政系統(tǒng)，議會表決之結(jié)果，除皇帝之外，任何人都無權(quán)干預。議員不享受司法豁免權(quán)，檢控機關(guān)若認定某位議員有違法嫌疑，證據(jù)充足便可向法院提出檢控。如此一來，議會將與法院和政府形成三權(quán)分力，三方互相監(jiān)督制約的結(jié)構(gòu)。

容閎的提案基本滿足曾紀澤對推行議會的初步設(shè)想，在經(jīng)過一番修改之后，曾紀澤正式以皇帝的名義向天下頒布以該議案為藍本的《議會法案》。

消息一出，天下震動。

江蘇的民眾最先從該法案中獲益，作為試行區(qū)選民的他們，躍踴的參加了第一屆的地方議會選舉。

由于江蘇是曾紀澤最先主政的地方，又有上海這樣一個通往世界的窗口，故而這十幾年來，江蘇一省的經(jīng)濟、教育、人文等發(fā)展，都遠高于各省，許多地區(qū)的民眾思想覺悟已不遜于歐美國民，這就為議會的建立和發(fā)展提供了良好的土壤。

事實證明，曾紀澤選擇江蘇為試驗省的決策是非常正確的。

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