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曾紀澤忽然提高了音調，道：“我大明自立國以來，內戰還打得少么，因之而死去的同胞還少么。既然只是兄弟之間的爭執，非得拼個你死我活才能解決嗎？朕這些年來，一直在思考這個問題。”

李鴻章眉頭微皺，也不再拐彎，卻道：“但自古以來，中國之強盛王朝，無不是國家一統，無論臺灣是兄弟也好，兒子也罷，都必須置于中國統治之下，臣請皇上三思。”

“中國統一的大略，朕從來就沒有含糊過。”曾紀澤慷慨說道，話鋒一轉，溫和道：“但朕卻在想，既然臺灣與大陸情同手兄，若以武力解決統一問題，死的還不都是中國人，如此，則只能令親者痛，仇者快。那么，咱們何不轉變一下思維，以和平手段來統一臺灣呢。”

和平手段！

眾臣無不為皇帝這個新的動議而吃驚，在他們的映像當中，以秦以來，每一個王朝的統一，無不伴隨著血腥的殺戮，鮮有割據者愿意放棄野心，屈從于強者。所謂的和平統一的例子，實在是屈指可數。

“皇上以仁澤四海，不愿看到臺同胞流血犧牲，這個心愿當然是好的，但臺灣雖小，如劉松之輩在那里享受的也是至高無上的榮華富貴，若讓他們放棄現在擁有的一切，歸于朝廷，只怕他們萬萬不肯的。”這個時候，就連外交總長容閎也站在了李鴻章這一邊。

“世上無難事，只怕有心人。和平解決并不意味著放棄武力，朕正是要以強大的武力威脅為和平統一保駕護航。擺在臺灣割據者面前的路只有兩條，要么通過談判，和平回歸中國，要么朕之大軍踏平臺灣，他們淪為俘虜。朕相信臺灣那些割據者都不是傻子，他們應該分得清該選哪一條路。”

曾紀澤既下定決心，在不放棄武力的前提前，與臺灣展開談判，以期和平統一中國。

1874年1月1日，大陸方面正式宣布停止對臺灣海峽的封鎖。幾天之后，在紀念同濟醫科大學建校十周年的校慶上，曾紀澤發表了一封《告臺灣同胞書》。

在該書中，曾紀澤指出，臺灣自古以來都是中國之領土，臺灣同胞與大陸人民血濃于水，兩岸之間有著割不斷的聯系，無論如何，兩岸的統一是順應歷史潮流，無論是誰，都不應該做中國歷史的罪人。

大明中央政府已下令福建等沿海明軍停止對臺灣的武力打擊，解除臺灣海峽的封鎖，同時呼吁臺灣當局也結束軍事對峙狀態。兩岸之間可以通過談判，恢復貿易、通航、通郵等民間往來，以利雙方同胞直接接觸，探親訪友，文化交流。

兩岸應當通過交流，坦誠相待，消除前嫌，建立起良好的互相關系，在時機成熟之時，就如何和平統一進行磋商。

大明國力日強，臺灣經濟繁榮，兩岸只有攜手實現中國統一，方能完成中華民族之偉大復興，中國人才能在世界強國之林站有一席之地。凡是為一己私利，阻礙統一之人，都將是中華之公敵，華夏之罪人，人人得而誅之。

《告臺灣同胞書》一出，立時引起了轟動，消息很快傳到臺灣，同樣引起了強烈的反響。

民主黨陣營代表著從大陸而來的所謂“外省人”，這些人思鄉情切，故民主黨內對和平統一是持積極態度。而共和黨陣營的主要支持者多為臺灣的土著，這些人對于統一的態度是比較冷淡的，或者說是他們更傾向于保持現狀。

對于大總統劉松來說，他身為“外省人”，從內心底里希望有朝一日能夠回歸故鄉，但統一之后，他的權力是否還能夠維持現狀，卻又是他對和平統一持懷疑態度的重要因素。

而更為重要的是，臺灣目前的制度，決定了劉松已不是“一言九鼎”的皇帝，他做出的任何決定，都將受到議會的監督，乃至全島民眾的監督。

在本屆任期將近，正在謀求連任的劉松來說，討好民主黨支持者固然重要，卻也不能就此失去本島土著的選票。

所以，不久之后，在臺灣最大報紙《海峽報》的一次訪談中，劉松表示：如果大陸能率先解除敵對狀態，臺灣愿意給予積極的回應，對于開展兩岸經濟、文化等交流，他也是持支持態度的，至于兩岸是否要統一，怎么一個統一方式，還要遵從全島民眾的意思。

劉松的回應是含糊不清的，但至少兩岸邁出了交流的第一步，兩個月后，經過秘密的談判，雙方達成了《海峽通信協議》。

1874年3月7日，一艘來自于大陸的郵船駛進了基隆港口，時隔十年，兩岸終于恢復了斷絕以久的通信往來。

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