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就在送別路易絲的第二天，曾紀澤向他的父親曾國藩提出了第二項建言，即在安慶開設一所制造槍炮彈藥的工廠，這也是之前他就向曾國藩提過的，那時也得到了曾國藩的首肯。//Ｗｗw。ｑｂ⑤.ｃOｍ/

曾紀澤的提議得到了曾國藩以及李鴻章等幕僚的支持，曾國藩遂于不久后在安慶建立了大清第一座手工制造武器彈藥的工廠，取其名為“安慶軍械所”。

軍械所創辦之初，所雇工匠全部是漢人，采用的方法也是傳統的手工制作，效率極低。曾紀澤曾向曾國藩進言，向歐洲國家購買機器，并雇用洋匠，或者干脆采取大冶礦務局的合資方法辦廠，以獲取洋人的技術，但卻被曾國藩斷然拒絕。

曾國藩的理由是軍工制造對于大清而言極其重要，如此重要的產業，必須完全的掌握在官府手中，若是容忍洋人參與盡量，則大清軍火制造的詳情將盡為洋人窺視，若然將來與洋人發生沖突，則是大為不利。用現代的話來解釋曾國藩擔憂，那些軍工屬于國家一級軍事機密，任何可能泄露機密的威脅都是不能存在的。

曾紀澤認為曾國藩的擔憂是完全多慮的，眼下想改變清軍武器落后現狀，需要的是想方設法的獲得洋人的技術，而非自以為是的苛求于自己那點落后家底的保密性，說句不好聽的話，就大清的那點軍事機密，趟開門來給人家瞧，人家都未必懶得去看一眼。在這一點上，曾國藩顯然要比胡林翼要保守許多。

曾紀澤沒辦法說服他的老爹，他意識到，想要按照自己的方式發展近代的工業，就必須有一塊自己可以完全做主的地盤。

權力不足一直是制約曾紀澤施展宏圖的難題，然而，機會很快就來臨。

九月初，由于李秀成加強了對上海的攻勢，當地仕紳不得不再次派代表來向曾國藩求救，這一次，曾紀澤在曾國藩按照原有的歷史做出決定前，搶先向他請求派由他率領著常勝軍前往上海支援。

曾紀澤先前在軍事上展現出的才華，已經足以讓曾國藩刮目相看，在他此刻看來，曾紀澤是繼曾國荃之后，他們曾家又一位可以擔當大任的良才。于是，曾國藩在經過了一番深思熟慮之后，決心派曾紀澤援救上海，并賦予了他在江淮一帶招兵買馬，擴充常勝軍實力的權力。

盡管如此，曾國藩對曾紀澤此行仍然有些許的不放心，于是他派了李鴻章一同隨他而去，從旁輔佐曾紀澤完成救援上海的任務。

原來這任務是應該由李鴻章去完成的，他的淮軍也是藉以崛起，但現在歷史在1861年9月的某一天發生了決定性的改變，曾紀澤將成為即將組建的淮軍領袖，而原本的那個主人公卻成為了他的助手。

曾紀澤首先要做的便擴軍，這一點上，他決定走李鴻章的老路，在受命組建淮軍的第二天，曾紀澤便踏上了拜將之路，與李鴻章同往合肥去招攬當地團練人馬。

曾紀澤拜訪的第一人是張樹聲，此人早年倡團練，與其父張蔭谷及弟樹珊、樹屏、樹槐等在周公山下殷家畈筑堡寨，興辦團練，對抗太平軍，曾多次配合李鴻章所率團練，在合肥一帶圍攻太平軍，因功授知府銜。后與大潛山周圍的劉銘傳、董鳳高和紫蓬山下的周盛波等部團練相互呼應，號為“三山“團練，聲勢頗大。

李鴻章對張樹聲、劉銘傳等人的將才十分欣賞，極力的向曾紀澤建議收攬他們現在的人馬組建淮軍，而“三山”團練集團中，以張樹聲威望最重，可謂一呼百應，故曾紀澤要想收攬這股不可小視的人馬，那就必須先將張樹聲納入麾下。