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赤紅八軍的功績和重要性的顯現，再則由呂文煥導的反正宋軍也屢建功勛，張鈺和張僖的援助緬甸的志愿軍在云南一帶開展的也是有聲有色的所以陸秀夫的心里也有些不安份起來。/Www。ＱВ５。ｃ0М

想起來，戰爭就是一個很奇妙的東西，只要是順利，每一場戰爭都像是新手掂來一樣，不用費一絲的力氣，就好像是現在的局勢，一向號稱積弱的大宋，在江南也是四處用兵，但是每一個地方都能取得勝利。

而在過去，就算是傾國之力，仰仗長江天險，也是節節敗退，現在正在意氣風的呂文煥、程鵬飛、張僖。甚至是黃去疾這些人，都是各自領著自己的久敗之軍，慢慢的打出了一片新的天地。讓陸秀夫平靜的心緒又升起了波濤。現在大宋在江南的地位日漸穩固，百姓的生活也逐漸的步入了正規，是得益于陸秀夫等一班有經驗的文臣所賜。

但是隨著江南時局的穩定，他們愈加顯得無事可做起來，不像是開始，又是丈量土地，從新分配，歸置各州縣官員，每個人都忙的是不亦說乎。比起最近這兩年來，每個人日子過得充實了很多。

姜明所制定的軍政分家的好處慢慢的被遮蓋了起來，其中軍政分家的矛盾顯得額外突出。因為是在戰爭硝煙中重新創建了宋朝，而且為了使時局得到長治久安，政事堂開始在政治、經濟、軍事、法律制度方面進行了一系列改革。這些改革措施對于整個江南宋朝的統治產生了深遠的影響。

陸秀夫先對家官僚機構進行改革。中興元年官僚機構基本上沿襲南宋舊制。中興二年，姜明代表政事堂先宣布，在地方上廢除舊制“路”的制度，代之以宋代實行朝廷、府州、縣三級政制。是年，包括南京直轄區外，全國共設立了十六個府為廣州府、潮州府、韶州府、漳州府、泉州府、福建府、贛州府、蘇州府、杭州府、騖州府、南昌府、潭州府、鄂州府、徽州府和重慶府等。

所謂“路”其實在朝廷與府、間設“路”（類似后代的“省”為行政監察區及軍區，主要機構有安撫使司（帥司）、轉運使司（漕司）、提點刑獄司（憲司）和提舉常平司（倉司），合稱“帥、漕、憲、倉”。其中除“帥司”為軍事機構，其他漕、憲、倉三司，都有行政監察職責，統稱為“監司”。此外，還有其他路級機構。取消路之后，由府為單位直接向朝廷負責，而且每府都在行朝處駐有利益代表。隨時參與政務院和軍務院的討論證每個府的利益。

這個度，在初期是為了快速的收攏新收復之地的民心或是當地士族。但是到了習慣之后，卻成為有些政令的死角，大家都能在一起討論，厲害關系一討論就清楚了，不符合當地利益的政令，往往受到政務院的聯合抵制。

就比如說船一事，本來是很容易的，但是無論是哪里都以壓力負擔過重而給予抵制以至于朝廷的政令被封駁，一而再的降低數量和給予補助，才勉強布下去。

這個是陸秀夫一班文最為不痛快的地方，要是在以前，政令布下去，再找幾個心腹官員做做表率。那么其他州縣也無可奈何的做了，誰也不會做那個出頭鳥，而如今呢？還沒有執行就要先通過各府的討論，往往一件事胎死腹中。

中興三年。姜明由政堂和自己入手朝廷機構進行了改革。廢除了丞相制。朝廷政務改由六部分理是六部除了兵部之外都受到政事堂地節制。這樣一來。慢慢地政事堂里面地人員除了陸秀夫之外本上都處于有權無職地情況。相應地也削弱了政事堂地實權。也就是政事堂只有議事之權。但是沒有執行地權力。這樣達到了權力地均衡。

與政治改革相軍事制度方面進行了較大地改革。中興三年地時候。就可以議定：實行耕戰結合時屯耕。戰時出征；自京師至郡縣。皆立軍師之眾。在軍事重地設軍。次要地方設師。成立軍事堂和軍務院地同時。也廢除了統管事地樞密院。代之以軍事堂地參謀決議制度。輔助于軍務院地監督機制。每府各設兩名軍務院成員。負責軍隊地管理和訓練。但無權調動軍隊。逢有戰事。由軍事堂和政事堂商議。報于皇帝親自任命軍事統帥。兵部布調令。軍務院和軍事堂中北指定

奉命出征。經此改革。把軍權看著似牢牢抓在皇帝地主事手里。但實際上卻是分攤了出去。達成了一個均衡。不做一言之堂。

這樣下來。整個政務好像是誰都能做主一樣。但是偏偏又是誰也做不了主。只能在那里凡事討論再討論之下。達到一個共識為止。