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商都市委書記丁文超認為今天是把羅觀挪走的最好機會，一方面是羅觀客觀上沒有參加如此重要的會議，從政治的角度考量，怎么處理他都不為過，另一方面是省委副書記賈生祥發怒了，并且要求商都市重新考慮對于羅觀的使用。這兩大原因一綜合，丁文超認為自己是穩*勝券了。

但丁文超沒料到周玉潔今天表現得居然如此強硬，千方百計地為羅觀開脫，并且對自己在一些事情的處理上公開表示了不滿，比如說在羅觀說服軍方外遷陸航團之后沒有兌現承諾，在成功引入聯合國世界旅游組織華夏總之后不僅沒有提羅觀為副廳，還想方設法把他弄走。而他更沒有想到的是，班子其他成員居然不像過去的一邊倒，唯丁文超馬首是瞻，而是出現了分化，這種情況還是在丁文超當上市委書記之后第一次出現。

面對這種情況，丁文超就是再強勢也不敢不顧大家的意見而自己拍板說了算。

按照省委的決策議事制度的規定，決策的形式分少數服從多數和法人代表最后決定兩種形式。實行少數服從多數決策形式的，按表決意見形成會議決議，贊成票數超過應到會成員的半數為通過；實行民主集中制原則指導下的法人代表負責制的，班子表決結果作為參考，由班子主要負責人作出最后決定。

市委班子不同于其他的局委班子，有個別局委班子是實行民主集中制原則指導下的法人代表負責制。而省委、市委、縣（區）委班子的決策就是少數服從多數。班子表結果就是最終的決定，而不是參考。

如果說，今天丁文超不顧大家的意見，不進行任何表決，就強行作出決定，那么周玉潔就很容易抓住他的把柄，違反省委、市委的黨委決策議事規則，公然違反我黨在建黨之初就已經定下的民主集中制原則。

從問題的嚴重性來看，羅觀不參加這個會是不講政治，而丁文超今天如果是強勢拍板了，既不講政治，也不講原則。這樣一來，丁文超犯的錯誤比羅觀的還大，憑什么處理羅觀？

因此，丁文超沉吟片刻之后說：“那就舉手表決吧。同意秘書長意見，讓羅觀同志到政府當副秘書長的，請舉手?！?

丁文超首先舉起了手，他旗幟鮮明地表明態度，主要是想影響一下后面的人，如果他不舉手，一些人就有可能不表明態度。丁文超舉起手之后，市委秘書長馬上舉手，并且有些后悔，自己的動作怎么這么慢呢，居然落后了丁書記半拍，太不應該了。

周玉潔坐在那里無動于衷，大家也都知道周玉潔是不會舉手的。周玉潔朝組織部長看了看，組織部長微不可察地點了點頭，看來組織部長是準備支持羅觀，不準備舉手了。畢竟，他提出了把問題提交省委組織部的意見，等一會兒就這個提議會再進行表決。

接著又有人舉起了手，有的是則是面面相覷，猶豫不決。丁文超的眼睛在會議室中慢慢地掃過去，最后掃到了商都市軍分區司令員臉上。

軍分區的司令員高靜安是市委常委當中最特殊的一個，平時的市委常委會很少參加，市委通知他開會，他都要問一問是什么內容。如果內容不重要，并且不需要他興趣手表決的，他都會禮節性地給丁文超說一聲，請個假。一旦常委會的內容比較重要，或者是需要他參與表決的，高靜安都爭取參加。因為這些表決的內容與軍隊沒有多少關系，高靜安一般都是看丁文超的態度，丁文超舉手他就舉手，丁文超不舉他也就不舉。

在高靜安看來，軍地雙方就是一種相互合作、相互支持的關系。他作為軍分區的司令員，與其他的野戰部隊不同，與地方黨委、政府搞好關系是非常必要的。而與地方黨委、政府搞好關系，必須與一把手搞好關系。丁文超是商都市唯一的省委常委、副省級，因此，高靜安在常委會上是絕對與丁文超要保持一致的。

誰知道，高靜安并沒有正面迎著丁文超的目光，放在桌子上的手動了。高靜安的這只手把大家的目光都吸引過來了。

因為，現在舉手的有6個人，還有7個人沒舉手，如果保持這種局面不變化，市委秘書長的這個提議就會通不過，市委書記丁文超舉手同意的意見在常委會上第一次不予通過。如果說現在高靜安舉起了手，那么與丁文超保持一致的就達到7人，在13個常委當中過了半數，那么丁文超將勝出，羅觀將被調往市政府任副秘書長。市政府副秘書長仍然是正縣級，其地位與金水區委書記根本無法相比。

沒有想到，市委常委當中平時最不起眼、最無關緊要的人，成了決定勝負手，直接決定著雙方誰勝誰敗。

高靜安的手動了，丁文超臉上漾出笑意。心想，周玉潔平時肯定不少與其他常委們交通溝通，居然拉攏起這么多常委，自己今天還差一點在陰溝里翻了船。當然他也小看了羅觀這個小子的能量和影響力，本想他在金水區可能還有些威望，沒到市委常委也有人支持他。

周玉潔暗暗嘆息，今天要功虧一籄了，就錯這一票。誰都知道，高靜安從來就是緊跟丁文超的腳步，今天他能夠到最后才舉手支持丁文超，也算是對她這個市長最大的尊重了。同時她又感到無法向羅觀交待了。當時是她力主把羅觀要到金水區的，金水區委書記從來都是提副廳的，沒想到羅觀為她為商都市做了那么多事，到頭來卻是平職離開。