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自高祖劉邦被圍白登山之后，漢朝對匈奴一直采用和親政策，擺出臣服的姿態。到了武帝的時候，國家富強，海內安定，有了與匈奴較量的資本，況且武帝本是個不甘心雌伏（比喻屈居下位，無所作為）的鐵血人物，于是開始重新勾畫漢匈的關系了。對匈奴，到底是該戰還是該和呢？

建元六年（公元前135年），匈奴主動請求和親。這該是武帝首次經手對匈奴事務，他沒什么經驗，所以“下議群臣”。

百官分為兩派，一派是主戰，另一派是主和。

主戰代表人物是時任大行令的王恢。王恢是燕地人，多年來戍守邊郡，對匈奴的境況非常熟悉。他主戰的理由是：匈奴人反復無常，雖與我們和親，但轉眼間就背盟棄約，翻臉比翻書還快。多年來，我們雖不斷忍讓，但他們卻如同慣壞了的孩子，不知悔改不說，還越來越過分。這次他們請求和親，大概是希望再從我們這里騙取些財貨罷了，不如不答應他，而發兵攻打，一舉將其制服。

主和代表人物是在平定七國之亂時立過大功的宿將韓安國。他反對王恢說：正是因為匈奴人不講信義，所以我們才不能出兵，就算我們將它擊敗，也很難控制，而且他們的土地不適宜耕種，得到了又有什么價值？況且派軍出關千里去作戰，勝負難料，敗多勝少，強弩之極，矢不能穿縞素，沖風之末，力不能起鴻毛，就是這個道理。所以不如同意他們的請求，與之和親。

韓安國的說法得到了眾人的贊同，于是武帝批準了和親。

可是這不是武帝內心的想法。在三年前（公元前138年），武帝聽匈奴的俘虜說，“匈奴破月氏王，以其頭為酒器，月氏遁而怨匈奴，惜無與共擊之者”。于是武帝派遣張騫出使月氏，想要與之聯合，共擊匈奴。可見，武帝的這次批準和親，乃是因為對匈作戰的時機還未成熟。但是對匈作戰已經被武帝提到了大漢的日程表上。

兩年后（公元前133年），作戰建議未被采納的王恢再次主張出戰，于是再次引發“戰爭與和平”的辯論。

王恢的老對手韓安國仍持著一動不如一靜的和親立場。他說：雖然屈辱，但高祖仍聽從建議，“奉金千斤”與匈奴和親，不是因為怕了匈奴人，也不是不想報被圍白登山的一箭之仇，而是以天下安定為己任，從大局出發，“至今五世為利”。

“‘今邊境數驚，士卒傷死，中國棺車相望，此仁人之所痛也’，您所說的和親帶來的和平在哪里呢？”王恢的反駁擲地有聲。

韓安國沒有這么容易被擊倒的，他老調重彈地說，匈奴人來去如風，“居處無常，難得而制”，我們貿貿然長驅直入，到了匈奴人的苦寒之地，糧草不濟，人困馬乏，怎么能勝？這不就是兵法上說的“以軍遺敵人，令其虜獲也”嗎？

王恢等的就是韓安國這句話，于是將事情原原本本地講了。原來，王恢并非這次出擊匈奴的首倡者。首倡者是雁門馬邑的豪強聶壹翁，他向王恢獻計，我們可事先在馬邑附近埋下人馬，然后自己去做奸細，親身前往匈奴，引君臣單于率軍前來，等匈奴大軍一到，我們就可以將其一網打盡。

設想很不錯，不知道聶壹翁與匈奴人有什么過節，竟然如此處心積慮地對付他們，難道他孤身犯險，僅僅是為了立功、加官晉爵嗎？

武帝聽了王恢的陳述，眼睛放出的光刺得韓安國眼睛生疼，于是他知道自己不該再堅持下去了。

果然，武帝以衛尉李廣為驍騎將軍、太仆公孫賀為輕車將軍、大行王恢為將屯將軍、太中大夫李息為材官將軍；而御史大夫韓安國則為護軍將軍，總領各路人馬共三十余萬，設伏馬邑。

軍隊出發之后的幾天，相信武帝都是徹夜未眠的，既有幾分害怕，但更多的則是興奮。

聶壹翁“逃”至匈奴，見到了君臣單于，說他可以入馬邑斬殺其長官，率城投降，將財物全部獻給單于。這是送門來的買賣，單于聽得食指大動，于是率十萬大軍出發，入雁門武州塞。

匈奴人一路擄掠，行至馬邑外百余里時，單于心里忽起不安之感，他定睛看去，只見茫茫蒼野，只有零星牛羊覓草而食，人影兒卻不見半個，于是疑竇大生，改變路徑，舍馬邑而取武州。武州尉史為匈奴所得，驚懼下將漢朝的伏擊計劃和盤托出，單于大驚，立即發令撤退。又驚又怕之下，匈奴人總算安然退到了長城之外，可算是有驚無險，君臣單于仰頭看了看頭上湛藍的天空，終于松了一口氣：“吾得尉史，乃天也！”于是拜尉史為“天王”。

其實，這一切都在漢朝的監視之下，漢軍追到了長城，也就停下不追了。而負責襲擊匈奴輜重的王恢也擅自罷兵，不敢追擊。武帝對王恢所為非常的失望和生氣。王恢為自己辯解道：“當初約定好了，匈奴兵一入馬邑城，我軍就與之交戰，然后臣所率部隊就襲其輜重，斷其后路，如此才十拿九穩?，F在匈奴人沒到馬邑就返身而回，顯然是識破了我們的埋伏，臣的手下只有三萬人，在敵人有準備的情況下貿然出擊，必定慘敗而回絕無幸理。我知道這樣做回來只是死路一條，但這是為了替陛下保留三萬精兵啊?！蓖趸炙f并非沒有道理，孫子兵法就有所謂“非必取不出眾，非全勝不交兵”。

于是武帝派廷尉審理此案。廷尉認為王恢“觀望曲行避敵，當斬”。王恢于是向當時的丞相武安侯田蚡行賄，請他向武帝求情。精明的田蚡當然不會在這時候觸武帝的霉頭，于是轉而告訴太后，通過太后把話帶給武帝。