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將作府的兵器坊并不在城內，而是在離城十里的白山腳下。公孫鞅的博士房，就在兵器房的左邊，占了整個一棟房子。

公孫鞅很是滿意主公的安排。他這個制器博士，可不是一般的制器博士，享有著管理整個兵器坊的全部事宜，僅手下的制器博士，就不下三十人，工匠千人。他的頭上司，竟是大將盤古，而不是將作府詹士。

主公任務也很簡單：滿足大將盤古對兵器的要求。

公孫鞅拿著主公簡呵呵的笑著。大將盤古右席上跽著，拿出卷竹簡遞給公孫鞅后，很是懷疑的道：“公孫鞅博士！你接到主公簡還笑得出來？要知道我的要求是很高的。”

“有多高？”公孫鞅放下主公簡，微笑著問道。

盤古喟然一嘆后，才：“我們雖然在去年戰勝了魏國，但死傷慘重。而且這些死傷，都是由于我們兵器不如魏國。博士！你知道嗎？我們的刀、矛、劍、戟、鏃、盾，和魏國不能比啊！更不要盔、甲了。戰后，我就在想：要是我們的兵器，能抗得住魏國一擊而不斷，少梁一役，我們最少要少死傷一半人。”

“哦！有這么嚴重？”公孫鞅的臉嚴峻起來。

盤古雙手一拍。屋外的軍士拿進一堆兵器，放到了屋中的地下。盤古從席上站了起來，邊走邊：“博士！我給你試試，你就知道了我們兵器的質量。”

盤古走到兵器旁，拿起一把劍后，再拔出自己的佩劍，將兩劍劍刃用力一擊，就聽啪地一聲，從地下拿起的那劍，就斷成兩截；而盤古的佩劍，連劍刃也沒有缺口。盤古楊了楊手中的佩劍：“我這把是魏國的劍，可以連續砍斷地下這樣的秦國之劍，五十把而不斷。”

公孫鞅皺著眉頭，對盤古道：“知道了。請問將軍！你的要求呢？”

盤古希冀的道：“能提高一半，我找主公給你請功！”

“那我要是提高到與魏國的一樣呢？”公孫鞅看著盤古，很平淡的問。

盤古卻激動了：“要真是那樣，秦軍拜你為真神。視為再生父母。”

“好。三個月后，請來驗器。達到魏國質量后，我謹希望將軍。為主公搏命。”公孫鞅冷冷的看著盤古，令盤古身軀一震。

盤古抱拳誓到：“軍無戲言。”誓畢，昂首嘩嘩作響的就走了出去。

公孫鞅等盤古走了，才帶著上十個博士與管事，浩浩蕩蕩的前去工坊視察。

白山腳下。數十座工坊。上千工匠。公孫鞅在每一座工坊里，都十分認真的看著每一道工序的制作過程，不厭其煩的對每一種兵器的制作，做反復的研究，十天后，才結束他的這種大規模的視察。結束后，就把自己關在公事房，又過了十天才出來。

一出來，公孫鞅就連續頒布幾道制度：第一、物勒工名。從頒布之日起，凡兵器坊出的每件工器，一律在工器上標上工匠的名，不標者，不得收其器。公室將按標有工名的器物，檢查質量與數量，凡在使用中，發現質量不合格的器物，按物勒工名，刑其驗收者和制作者。

第二、統一度衡量。從頒布之日起，兵器坊實行統一的長度、重量標準。該標準器、物，均由兵器坊制出后，發于各工匠在各自制作中使用。凡不使用者或使用其它度、衡器物者，刑其刑。

第三、實行一器一坊制度。從頒布之日起，兵器坊將按兵器種類分坊，一種兵器一坊。

第四、實行獎罰制度。從頒布之日起，兵器坊實行：對提高質量、數量的工匠個人，給予不同獎勵；對完不成數量和質量不達標的工匠個人，給予不同處罰。

公孫鞅的四條制度發出后，并沒有引起各坊的目吏興趣，各自依然如故。公孫鞅也不著急，只是督導他的博士，將這四條制度在各坊宣講，并告知各坊目吏，他將從第十天起，親自驗收各坊兵器的質量。

公孫鞅本以為，他這個兵器坊最大的官吏，前來驗收，一定會促進各坊目吏，抓緊推行制度的執行。哪知，各坊目吏像沒有這回事的，依然如故的按成法管理著各自的工坊。