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宣撫司。

蘇默在偏廳召集了一干幕府成員，這些都是他的班底，也是而今蘇默在天津立足的基點。

對此，蘇默對內(nèi)開始重建分司。意思就是重新架構(gòu)幕府：“天津衛(wèi)這個地方，本來是軍事建制，在此的居民都是軍人。衛(wèi)所制盡管糜爛了，但老大拖著沒有變革。這里居住的主要人口除了流動的商販，依舊是軍人。舊軍人的習氣，想必大家都是明白的。想要真正將宣撫司對天津衛(wèi)的管理控制深入到地處，你們就必須走到底處和那些不通文墨，不識文字的舊軍人進行溝通。我建立幕府并不打算養(yǎng)著一群只會高談闊論，眼高手低的庸碌文人。我這里要用的人，首要便是肯做事。”

面對公事，蘇默的氣場頓時不一樣了。眾人見此，紛紛肅然拱手：“吾等明白。”

蘇默頷首，又道：“我意建立分司制度，革新宣撫司建制。同時方便執(zhí)行政務，明確職責。顏起，將草案分發(fā)與諸位。”

說著，蘇默便做了下來。

蘇默初來天津，一切都沒有準備。本來，按照蘇默的意思是打算做一個長條圓桌的，但現(xiàn)在工匠還在趕制，只能是蘇默列坐上首，其他人一小桌，一小靠椅。

名作顏起的是一個皮膚白凈，看起來文文靜靜的書生。其身后，具是身著簡潔制服的文士。顏起，便是蘇默的文字官。也是南華書社的成員，蘇默看重其務實謹慎，文字功夫扎實，便讓其為文字官，帶領一眾幕僚組成蘇默的私人秘書團，負責公文，起草以及來往的信息情報索取。

蘇默要是寫公文奏章什么的，基本上提個意見畫個范圍就可以讓這些人去做了。

列坐場內(nèi)的其他，參謀官，參議官，勾當公事，機宜文字等紛紛接過蘇默的草案，翻閱起來。一時間，翻卷的聲音此起彼伏，其他雜音則瞬間安靜了下來。

蘇默也是摸摸看著，手頭拿著一桿硬筆，這是蘇氏工匠按照他的意思特制的東西。蘇默時不時在上面寫寫畫畫著，下頭的一眾幕僚們則已經(jīng)開始重新翻閱，來回品味蘇默這份草案的意思。

草案很簡單，是蘇默根據(jù)后世政府設立的。

宣撫司的職司有三大部分，民政，軍務以及開埠海運。蘇默打算將民政的具體事務交給宣撫判官，也就是車百負責。但剝離民政中的財稅，獨立成立稅務司，由閆默華親自負責。

對此，蘇默給出的稅率是十抽一，對于由南向北運的糧食采取三十稅一，由北向南的則采取五稅一，對于絲綢，麝香，高檔茶葉等奢侈品，則同樣采取五稅一的高額稅率。

蘇默的本意，自然是通過靈活的稅收政策來調(diào)整整個商業(yè)行業(yè)的發(fā)展。同時，建立一套健康完整的稅收體系。而此刻本朝的商業(yè)稅方面，完完全全就是一筆糊涂賬。不僅地方稅務官隨意性極大，而且粗暴簡單的三十稅一的政策簡直可以說沒有商業(yè)稅。甚至有些地方官將不收商業(yè)稅當成仁政傳揚，先帝時曾有一清流入職揚州府知府，此人名聲極大，好做善事，到任之后對于商業(yè)稅，直接拿出一個鐵箱子丟在府衙外，然后張貼布告，道是為彰顯仁德，有那愿意交納商業(yè)稅者，直接往里頭丟銀子便是。

于是天下首等繁華之所的揚州府一年的商業(yè)稅竟然只有區(qū)區(qū)不過三十余兩銀子，蘇默聽到這個段子，只能是暗自腹誹。他對此是知曉內(nèi)情的，這箱子設立的前幾天，可是不知道多少鹽商朝著知府衙門里跑老跑去，只不過區(qū)區(qū)幾天，一幫鹽商往這位清流大老爺?shù)目诖藖G的銀子只怕沒少三十萬兩。

撇去其他，蘇默這一套新的稅收制度，無論是從稅務司的人事架構(gòu)，還是從稅率，稅種的設置上，都遠遠超出現(xiàn)行的稅收制度。

能被蘇默招入幕府的人當然是有眼光有水平的，見了這些，莫不是點頭。尤其是閆默華神情凝重卻又驚喜的模樣，一時間讓場內(nèi)眾人都不由提起精神。

蘇默的草案是對整個宣撫司的大變動，也是接下來眾人的職司分工。

草案中，蘇默的意思是建立三大部，民部，軍部以及外事部。軍部由后勤司，參謀司，情報司各營作戰(zhàn)部隊，水師船隊等。