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如此一來的密十三，攤子鋪的極大，滲透進了方方面面，不光是對官場，甚至是內(nèi)宮之中也到處是密十三的人，還有早期密十三的成員，現(xiàn)在已經(jīng)掌握實權(quán)的軍中和商界的人們，他們的身邊也有密十三的新人，誰也不知道誰可能就是個密探，因為所有探子只跟自己的上級聯(lián)系，而上級只有最多三個聯(lián)系人。故而密十三滲透進軍中或者商界高層的人，他們即使手握重權(quán)也不敢亂來，否則他們很快就會見到隱部的人，隨即就誰也見不到了，因為死亡是他們唯一的出路。

方方面面層層疊疊的監(jiān)視，無孔而不入，這讓盧清天不禁有些擔心，他曾聽盧韻之說燕北的一個理論，那就是情報機構(gòu)治國是不可取的，滲透的越厲害就越難控制，一個環(huán)節(jié)斷裂就是災難性的顛覆。

雖然燕北是個眼高于頂?shù)募一铮埳险劚裾裼性~，實際操作頗有些一塌糊涂，可是這方面的話正是紙上談兵，也頗有道理。可是既然已經(jīng)走出了這一步就沒法回頭，這不僅是盧清天的意思，也是盧韻之潛意識中深藏的意思。以現(xiàn)在的社會體系，根本無法改變什么，只能用情報和暗殺以及掌控為主的組織，來操縱大明，把他引向所謂的正途。

當然從根本上改變也不是不可以，大同社會選舉皇帝，可這又違背了盧韻之的初衷，維護朱家皇室正統(tǒng)，所以盧清天是很為難的，左思右想之下只能把密十三越做越大，大到他自己想收手都來不及的地步，這樣一來就沒有回頭路了，只能繼續(xù)往前走下去了，或者說硬逼著自己走下去。

密十三達到了人員的全盛時期，除了神秘的隱部不在名冊之上以外，各個方面的人員加起來，總?cè)藬?shù)多達十五萬人。

養(yǎng)著十五萬人的密十三，耗費了巨大的財力物力，當然這些不是民脂民膏，反倒是正因為有了密十三，官場清廉之風為之一振，百姓過得富足，周邊少有戰(zhàn)亂，只有西南有些許少數(shù)民族，不過這也是歷朝歷代常有的事情，也算正常。

密十三底層的俸祿已經(jīng)能與朝中大官的俸祿相比了，這錢從何來了呢？密十三的商界而來，商品只有交換之中才能流通錢幣，所以別管干什么的都得通過交換才能生存和賺錢。密十三所控制的商界可不是狹義的認為只有開店做買賣才是商界，有錢的地方就有商界，不管是農(nóng)民還是官僚還是普通人，都需要買東西，把他們手中的錢流動起來，獲得自己利益的最大化才是正道。

大明非但沒有因為密十三的成長變的財政減少，反而逐年增加，這等原因還要細細講來。首先大明現(xiàn)在基本財政基本可以對半分開，一部分是大明的，一部分是密十三的，正因為密十三有錢才可以這么造。作為一個王朝，所需要的太多了，各級官員的俸祿，養(yǎng)軍隊還有賑災，各級財政撥款，最要的還有皇帝的宮殿行宮維修，以及后宮開銷，這就是個大頭，宮中哪個不是錦衣玉食的啊。

密十三的錢一般一半回撥給商界，作為商業(yè)的周轉(zhuǎn)資金，當然董德和已經(jīng)擴展為三十余人的大掌柜自然要過些高于平常人的生活，不僅是他們在控制著資金，更要為自己的努力得到相應的回報，而且外人總不能看到某商會的會長還穿的破衣爛衫住破屋吧，說實話這也不合理。還好對于這一點，密十三中沒有什么意見，因為本來盧清天就主張的是能者多勞，多勞多得，你付出的貢獻越大得到的就越多。任何群體大多都是一個道理，不患寡而患不均。

至于剩下的錢就全給其他成員發(fā)俸祿了，至于盧清天這邊也花不了多少錢，每天除了喝茶吃飯以外基本花銷很少。酒很早以前盧清天就戒了，那一夜他喝的酩酊大醉痛哭流涕，那時候盧韻之還在，但他們卻都知道，共同在一起生活的日子已經(jīng)不久了。至于納妾盧清天想都沒想過，至于住處現(xiàn)在他已經(jīng)覺得夠空了，所以根本不需要擴建，也沒有別院，反倒是以身作則弄了個清廉風。房子得有人住，沒人氣的房子只是籠子而不是房子。這也是盧韻之的想法，這間宅院是方清澤當時給中正一脈修的，至今也沒有擴建過，除了略微的損壞補修外，哪里還動過工。

在者盧清天根本不必留準備金，因為方清澤留下的那些寶藏任何一處都足以應對很大的危機，所以盧清天在財政上沒有什么擔憂的地方，這種事情可是讓盧韻之曾經(jīng)大為頭疼過，沒錢干啥都不行。

軍中有人控權(quán)，有人監(jiān)視暫且不表。政場上不光有自己推起來的人物，更有阿榮所管的那些管家仆從做臥底，這也是老生常談。

除了對人數(shù)最多的探子的三項改革外，盧清天還把隱部交給了龍清泉，畢竟隱部的第一要務就是保護盧清天和盧勝，其次是暗殺行動，以及對需要保護的人周圍危險的肅清。所以隱部必須保持忠誠，也必須由自己人統(tǒng)帥盧清天才放心，豹子走了可以信任的人也只有龍清泉了。

這場對密十三內(nèi)部結(jié)構(gòu)的改革之中，對后世影響最大的還不是這些，而是盧清天違背了盧韻之的意愿，放棄了子承父業(yè)的家族模式，而是選擇了新的推舉密十三首領“天”的模式，那就是由中層和高層的統(tǒng)領投票選舉。

這一條的出發(fā)點是好的，因為如此一來就是公平選舉，如果少主不合適就可以另選高明了。如此一來不僅高級統(tǒng)領的積極性更加帶動了起來，誰也想當一回兒“天”，此舉特別像是幾千年前的禪讓制度，只給適合做“天”的人。

可是盧清天忽略了一個很嚴重的問題，密十三本來就不是一個正常的組織，在這種不正常的環(huán)境中，畸形扭曲的人性很難不做出來特別的舉動，無所不用其極。這種他所立下的推舉制度剛一實施就已經(jīng)有人開始準備了，這等方法引發(fā)了后來長達數(shù)十年的，也最終導致了密十三和大明的覆滅，如果盧清天現(xiàn)在知道了的話，也不知道他會作何感想

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