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神速記住【燃文書庫】，給書友提供一個舒適靠譜的無彈窗小說閱讀網。清水城和下原城兩座小城早在長期的互相征戰中耗盡潛力，人口分別在近二十萬人左右，比林劍晨原來控制的要少上幾萬，而且經濟、治安什么的都遭到了巨大的破壞。

幸好現在林劍晨已經牢牢控制了三座城池，周圍的城池又幾乎全部在曹魏帝國的控制下。自己作為曹魏帝國的官員，雖然霸占著和自己官職不相關的土地，但只要自己響應上頭的命令、按時納稅、派遣士兵，倒不至于會被攻擊。就像之前三座城池權力空缺，上百股勢力角逐，朝廷也沒有什么表示，顯然注意力都被吸引到了前線，這種級別的小打小鬧入不了朝廷法眼。

領土、人口擴張了將近三倍后，林劍晨又得重新劃分麾下人員的職責。孫夏、北宮伯玉的投降，讓林劍晨多了兩名四星史實武將，但林劍晨麾下還是沒有能堪重任的謀士和能臣，而是清一色的武夫，所以林劍晨只能建立軍政府一樣的模式。

其中，丁原還是坐鎮安眾城，擁有五百騎兵、三千弓步兵的軍隊額度；張楊坐鎮清水城，和丁原一樣，擁有五百騎兵、三千弓步兵的軍隊額度；至于原來被黃巾占領下原城，林劍晨將其托付給了方悅，還是同樣的額度。至于林劍晨自己，則掌握著三千輕騎、六千五百弓步兵的軍隊。至于多余的黃巾兵，則通通被林劍晨給解散安置入三座城中，提供農業勞動力。

三座城池，人口六十萬，供養兩萬人的士兵，還是能應付得來的。林劍晨的財政狀況得以好轉。而且林劍晨掌握了大部分的軍隊，將控制權牢牢抓在手中。

暗中，黑鳥幫因為林劍晨勢力的發展也得到了長遠的發展，核心幫眾上升到五百余人、外圍不怎么上線的記名幫眾則有一千多名。

林劍晨自然是不放心任憑黑鳥幫發展，成為領地內一個隱患。在林劍晨的授意下，原來一些庸附于清水城“天策”組織的自由玩家重新開始組建“天策”，接受林劍晨的控制，并對黑鳥幫的動態進行監督。領土一擴大，事情就會變得復雜，分權制衡也是不可或缺的。

“對了，孫夏，這些黃巾長是怎么招募來的？”林劍晨注意到自己是麾下的三階兵種黃巾長的屬性不比三階重步兵弱多少，但每月的俸祿卻比二階的輕步兵還低，不由驚訝問道。

“那是憑借黃巾軍特有的‘人公將軍令’才能招募的，而且有人數限制，一枚‘人公將軍令’可以招募八千黃巾長。”孫夏說道。

“那之前對戰時怎么不見得你們有八千黃巾長？”林劍晨好奇地問道。如果當時有這么多三階兵種黃巾長在黃天虎那邊，也許結果就很不一樣了。

“‘人公將軍令’要經過人公將軍張梁的允許。以前這塊區域只有張曼成一個人擁有一塊，當張曼成被魏將曹休率虎豹騎擊殺后，‘人公將軍令’就失去了法力，所以我們一直得不到補充，用一個少一個。雖然這令牌最后輾轉到了我的手里，可是也沒法使用了。”孫夏說道。

“慢著，你說這令牌是張梁發出來的？那他不是可以源源不斷地創造出黃巾長？！”林劍晨聽孫夏這樣說，不由吃驚道。要是有百萬黃巾長，那黃巾軍的勢力還不如日中天？

“主公說笑了，整個黃巾陣營，也只有十塊‘人公將軍令’而已，張梁又不是神。”孫夏笑道。