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精絕王與樓蘭王，上表請求內屬。

別說上官桀了，張越都有些措手不及。

在原本的計劃中，西域部分將和西南地區一樣，用上二十年時間推行漢化，二十年時間設立郡縣，再以大量移民，鞏固基礎，最終實現并吞。

如此，才能實現長治久安。

但，精絕王與樓蘭王的請求，卻打亂了這個計劃。

“太傅怎么看？”張越問著看完表奏的上官桀。

“下官以為，宜緩圖之……”上官桀想了想，放下表奏道：“精絕、樓蘭內屬為郡縣，不是不行，而是會影響其他政策……”

“如今王師將欲西征，尤其需要顧及大局！”

張越點了點頭。

漢家如今在玉門關以西的地區，移民數量嚴重不足。

十余年來，不過遷徙民眾十余萬，此外就是兩萬多的刑徒、罪犯了。

與之相比，僅僅是一個烏孫，就有青壯二三十萬之眾！

更重要的是，現在，西域地區的坎兒井建設，才剛剛起步。

無數工程與道路，也都是百廢俱興。

此時貿然將樓蘭與精絕并吞，可能會引起西域各國的警惕與防備。

更可能影響到即將開始的西征。

須知，這場西征，大漢王師要打的旗號是‘討不臣，誅暴虐，興滅國，繼絕室’。

簡單的來說，就是去給被匈奴西遷而亡國的康居、奄蔡、大月氏等大大小小的王國、城邦復國。

拉一批人來當帶路黨，做傀儡。

也只有這樣，才能較好的達成西征的戰略目標。

也就是控制中亞，窺伺南亞，將勢力延伸至西亞。

于是，形象和宣傳就很重要了。

更要最大程度的利用沿途各國的資源。

總不能叫漢家自掏腰包，去拯救和解放各國被奴役的人民吧？

既然想要別人買單，自然就得給別人點好處。

而西域模式，就是最好的招牌與宣傳片。

連廣告詞張越都想好了。

朝求神，暮求祖，近來貴種難快活。

早早開門迎王師，管教大小都富貴。

殺牛羊，備酒漿，開了城門迎王師，王師來了復國家。

復國家，再稱王，王師來了有富貴。

真真是通俗易懂，管他康居、月氏、奄蔡、大夏。統統都明白。

而且，這也確實是一種好的統治方式。

尤其是，距離越遠，效果越好。

畢竟，漢室不可能把幾萬里外的異域，當成本土來經營。

只能用著當地的上層貴族，只能依靠當地的統治者，來實行間接統治。

其實就是，好處我拿走，壞處你背鍋。

然后，吸取整個中亞和南亞甚至西亞的人力物力與財力，為漢室工業化的燃料。

一舉點燃神火，成就真正的日不落帝國！

但是……

這樓蘭、精絕的表奏，卻也不能就這么否決。

那樣的影響太壞了。

更會給天下官員特別是執行政策的官員，傳達一個錯誤的信號——朝堂其實不想再開疆拓土了。

以官僚們的尿性，張越用屁股都能猜到，那些天天琢磨著揣測上方的家伙，一定會從一個極端走向另外一個極端——他們說不定會全盤推翻從前的道路，轉而對西域各國的逾越和僭越行為，采取綏靖政策。

這可不行！

所以，張越思慮良久，道：“太傅，樓蘭王與精絕王的一片孝心與孺慕，也不能就此辜負……”