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大明有制，人分四等，士農工商。

但這些年，農卻成了最后一等。

朱載圳一直在有意識的提高農人地位。

譬如，他在部分省、府、縣實驗性的建立了三級咨政局。咨政局的局員，由當地有德望的人充任。

結果各地咨政局報上來名單，局員全是士紳。

于是朱載圳嚴格限制了局員比例。士三，農三，工二，商二。

這日，朱載圳帶著太子、塘沽王來到了北直隸資政局，旁聽局員咨政。

咨政局并不是官署衙門，沒有實權。更像是一個百姓與朝廷溝通的渠道。

北直隸咨政局。

眾人給朱載圳行了禮。

巡撫李贄高聲道：“北直隸咨政局，遠德二十年第二次咨政會，始！”

一眾局員沒有一個發聲。

朱載圳笑道：“諸位不要拘束。朕這趟來只是旁聽的。你們盡可以像往常一樣，暢所欲言。”

首先發聲的，是一個皮膚黝黑的老農。

老農道：“朝廷這些年在鄉下廣建醫館，讓老百姓有了看病的地方。

可是，醫館基本都建在鄉上。老百姓大病是去鄉上看。可遇到小病，總不能走幾十里路去鄉上。都是硬挺著。

朝廷能不能讓村里也有醫館啊！讓老百姓遇到小病在村里就能看病抓藥。”

北直隸的高布政使解釋：“老先生。北直隸去年一年的醫療撥款是一百三十萬銀元。

在大明各省中排名第三，僅次于浙江和南直隸。在長江以北諸省中位列第一。

撥款不可謂不多。可也只能將醫館設置到鄉！

北直隸有三萬九千五百四十一個村。維持一個醫館運轉，每年需銀三百銀元。

醫館普及到村，需銀一千二百萬銀元！北直隸全年財政支出不過一千五百萬而已。

也就是說，省里把財政支出全放在醫療上，才勉強夠。”

賢王朱翊鈞也插話：“老人家。醫部五年前制定了執照制度。每個醫生，必須精通醫理，通過考試才能拿到執照。

就算巡撫衙門拿得出這這么大筆錢，也沒有那么多醫生啊。”

朱載圳開了金口：“農人看小病，的確沒必要跑到幾十里外的鄉醫館。

朕看不如這樣。每個村挑一個聰慧機靈的人，到鄉醫館進行培訓。

專門學如何給風寒、腹瀉等小病開方子。

這批人，朕定名為赤腳醫生。即村醫。

村醫治病時為醫，不治病時為農。這樣一來，不會占用太多財政撥款。

老百姓的小病，可以在村里找赤腳醫生治。遇大病再去鄉醫館。”

巡撫李贄是心學大家。他聽了朱載圳的話，高呼一聲：“皇上英明啊！此英明決策一出，既解決了村中農人看小病的難題。又不至于占用太多財政支出。”

朱載圳道：“今日醫部尚書沒有跟著來。鈞兒，你明日去找醫部尚書。其實很多小病，譬如風寒、腹瀉等病，醫部可以開出成方。赤腳醫生只需學會按方抓藥即可。”

朱翊鈞道：“是，皇上。”

朱載圳在咨政局聽了一天的會，一直到會議結束才回宮。

關于咨政局，朱載圳的設想只是將其變成一個百姓與朝廷溝通的渠道，未作他想。

萬萬沒想到，“保賢會”卻將咨政局視為未來限制君權的一個工具。