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于舉人沒跟白廣德父子說大話，事實上膠東四縣地主縉紳們正在密謀串聯，試圖對土改政令進行反撲，一場官民斗法已是風雨欲來。

七月十五這天，寧海州治安警署的一級警員郭玉，陪同父母來到了寧海州城西北的城隍廟上香。今天是中元節，也是佛教的盂蘭盆節，按這年月的習俗，人們都要來城隍廟燒香，回家要祭奠先人；等晚上還得放河燈，又要潑一碗漿水在家門外，供養那些無主的孤魂野鬼。

跟后世的影視劇里總把中元節拍的鬼氣森森不同，清代北方的七月十五除了祭祖拜神，還是一場節日。膠東地區因為是中國神話的發源地，寺廟道觀極多，老百姓除了要去城隍廟燒香，周邊還有社戲、秧歌和舞獅等活動，尤其是寺廟道觀門外，那就是個大集，極為繁盛熱鬧。

當郭玉下了騾車，跟著父母來到城隍廟門口時，發現大門左側的山墻外圍了好大一群人，正對著墻上貼著的一張類似布告的東西指指點點。因為職業的關系，郭玉本能感覺有事發生。

「爹，娘，那邊好像有事，俺過去看看。」

「哎，小心點啊。」

看著父母二人攙扶著走進了城隍廟，郭玉便來到人群外圍，他踮起腳探身望去，就見一個穿著長衫的家伙正在大聲念著什么。因為四周人聲過于嘈雜，他凝神聽了好一會，直到對方念到第二遍才聽清，心里頓時就是咯噔一下。

「......登州之地，自來人多地貧，故我等窮民，窘于衣食，不得已而為此。然本朝自入關以來，皇上以我等闔省老幼，如同赤子恩養，屢次蠲免錢糧，又截漕由海運而至，賑濟乏食之民，闔省老幼子女無不感激歡躍。四鄉士紳，敦族睦鄰，惓惓教化，民風淳樸，各安其命。今有北海趙王者，起農會而絕士紳納言之路，分田地欲以邀買人心，停借貸而斷小民......」

「住口！」

隨著郭玉一聲大喝，念揭帖那人被嚇了一跳，隨即停了下來，于是周圍所有人的目光便轉向了郭玉。

「后生，瞎咋呼個啥！人家念的好好的呢。」

「就是，俺還木聽完呢。」

「繼續念！」

面對如此場面，郭玉心里不發毛那是假的；雖說他如今的身份是寧海州治安警署的警員，而且正是二十啷當混不吝的時候，可萬一人群里有個把不懷好意的家伙，免不了要吃大虧。

想到這里，郭玉便探手從腰間的槍套里拔出了治安警配發的制式左輪。周圍人見狀大吃一驚，呼啦一下就向后退去，立時便讓出了三尺方圓的空地。緊接著，郭玉把槍交到左手，右手又從懷里取出一物，胳膊向外伸的筆直，大喝道：「治安警署辦案，都閃開！」

看熱鬧不嫌事大那是人類的本性，不分古今中外。當聽到「治安警署」四個字時，圍觀的人群頓時嘩然，雖然又向后退了一兩步，可站在他對面的那些人還是不住打量著郭玉右手握著的東西。

….那是一塊約莫半個巴掌大的盾牌形金屬牌，在陽光的照射下亮光閃閃，上面赫然凸印著一個環有麥穗和齒輪的五角星。極為惹眼的是，那五角星被漆成了紅色，并且在齒輪的上方還有一個金燦燦的「警」字。

好嘛，敢情面前這個年輕人真是軍管會的治安警！之前那個念揭帖的家伙見勢不妙，身子一貓，哧溜就消失在了人群里。

「站住！」盡管郭玉大聲呵斥，奈何周圍看熱鬧的人實在太多，等他走到山墻跟前，那家伙早就沒影了。

郭玉隨即將揭帖從墻上小心的揭下來收好，又跟正在磕頭燒香的父母說了一聲，便急匆匆的回到了牟平城的治安警署報告。當他見到那位從北海鎮派來的署長，詳細匯報了事情經過，最后又補充道：「署長，這事肯定跟那

群地主和放高利貸的家伙脫不了干系！」

寧海州警署的署長是北海鎮派過來的，此人姓齊名兵衛，以前是富爾丹城警署的一名警長。他聽了郭玉的話點點頭，語氣和藹的道：「你去把曹警長叫來，等我從軍管會回來，咱們先開個會分析一下。」

曹警長就是曹貴福，郭玉和他一起破過「老瓜賊」的案子。別看齊兵衛辦案經驗豐富，可他畢竟才來膠東不久，再加上他又是歸化民出身，對膠東地方上的風俗人情并不熟悉。

郭玉還不知道的是，算上他發現的這張，寧海州今天上午在在城內外各處已經發現了至少十張匿名揭帖，上面內容大致相同；有些是張貼在城外的寺廟和道觀外，還有些被張貼在城內的街市、鐘樓和鼓樓。

「揭帖」本來是指官方的文書，北宋就有了，一直沿用到了明清。明代的《見聞錄》上說，凡有密奏，及奉諭登答者，皆稱為揭帖。

從明代中后期開始，揭帖逐漸沿用至民間，其中私自散發而不署名、或假托他人姓名的揭帖，則被稱為匿名揭帖。