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李肅杰消化了一番，然后問道：“那秦長卿、王子晉、劉和澤和宋文柏這四人怎么安排？”

王鐔看著他，一臉好笑道：“我不可能把烏隊長手下的什長都抽走吧，這四個人跟著烏隊長一起駐扎在髙闕塞。”

“哎？—”李肅杰驚了：“那你把第一隊都拆零碎了啊。”

王鐔給出了解決辦法：“我會給郎澤清補齊第一隊的人馬的，底下的什長先由功勞大的伍長暫代，經過一段時間的訓練之后，重新選任什長。”

李肅杰覺得自己沒什么問題了，烏墨更是早就不說話，自顧自在那里記著王鐔說的話。

單從安排上來看，好像沒有什么問題。但凡事就差較真，仔細看看各個鄉兵團的主官，都是從第一隊什長提拔的，在王鐔這樣的安排下，他就能夠牢牢掌握住鄉兵。

烏墨記錄完了王鐔的安排后，就面色嚴肅地說道：“都尉，卑職算了算，咱們現在手中的人馬足夠了，卑職請求現在就帶領第二隊士卒先行感到髙闕塞，將這個口子堵住，防止獯鬻人從這里進入我大雍國境。”

烏墨的請求正中王鐔所想，他點點頭說道：“正該如此，除了尹鶴和他那一什士卒留下，第二隊現在可以挑選士卒進行補充，然后就挑選戰馬。髙闕塞的情況應該同雞?塞的情況差不多，你帶著第二隊到了那里之后，先找到遮風擋雨，能夠居住的地方。”

烏墨聽了王鐔的話，點點頭，將這些話記錄了下來。王鐔看著李肅杰說道：“肅杰，你現在還不能離開這里，帶著尹鶴等人在城中統計好戶籍，劃分好什、伍、隊、都，然后開始征募鄉兵，你們要記住，這是為了征召制，被征召的每戶人家，都可以免除徭役。”

雍國律法規定的百姓成年丁壯在一定時期內或特殊情況下所承擔的一定數量的無償社會勞動。分為力役、軍役和雜役。

所謂的一定時期就是按照律法規定成年丁壯從十八歲成年開始服役，即傅籍年齡，免除徭役的年齡為六十歲。

這就很扯了，在這個時代，普通百姓，就是占絕對多數的農民連吃都吃不飽，還缺乏醫藥，能活到五十歲的都算壽命長的。從另一個層面來說，就是老百姓從成年到死亡，這一輩子都擺脫不了徭役。

力役一般都是城防、堤防、渠道和道路等工程的建造維護，這是老百姓經常要出徭役的一大項。

第二個大項就是兵役了，雍國各郡百姓的所服的兵役有正卒、戍卒和更卒三種。正卒的兵役年限為兩年，一年在本縣做步卒、騎卒或者舟卒，接受相應的軍事訓練，同時負責本地治安，一般統稱為縣卒，用以區別通過征募選出的郡兵。做了一年縣卒之后，能力強、本領高的縣卒會被郡尉選中，抽調到郡兵中，沒被選中抽調走的縣卒則被組織前往酆鄗為都城衛卒或者為官府服務。雍國律法規定，六十歲以后的成年男子可免除兵役，但是遇到官府需要，隨時會被征調服役，且不得抗拒。

戍卒，又稱徭戍、屯戍，即老百姓聽從政府的征召到邊疆從事戍邊，即守徼乘塞。服戍役者稱為戍卒，由官府供給衣食雜用。雍國律法規定老百姓一輩子必須有一年的戍邊經歷，若遭遇到邊防緊急，則必須繼續留守六個月。官員子弟或者富家子弟可以出錢雇人替代其去服戍役。

更卒，是每個傅籍的丁壯除去服正卒、戍役兩種徭役外的另一種兵役。主要從事的是體力勞動，一般是每年服一個月的無償勞役，從事本地的土木工程、造橋修路、疏浚河渠、轉輸漕谷等勞動。因服役人員輪番服役，所以叫作“更”，服役人員稱為更卒。不愿或不能親自服役者，可出錢雇人代役，或官府不需其親身服役而命令他出錢代役，這叫過更，這筆代役錢稱作更賦。

因特殊情況免役的，叫作“復”。免役者包括：宗室、貴族、有爵位的官員之家，縣、鄉的三老；特詔優許復除者；或生子、服喪者，逢天災兵禍之害而暫獲復除者；治河有功或皇帝巡行所經地方的百姓亦得以暫時免役等等。

而不論雍國律法關于徭役這一塊有多么的詳細，在施行的時候都不可避免地將的徭役全落到人數占絕對的百姓身上。從而成為了比賦稅更嚴酷的苛政。

李肅杰聽到王鐔的承諾，眼前一亮，朔方郡本身郡縣制就已經崩潰了，施行軍管制度已經近四十年，軍管制度之下，賦稅高、徭役重，老百姓的日子極為困苦。他相信，只要王鐔的這個政策出來，肯定會很受歡迎。

王鐔在臨河城安排完事務之后，就帶著親衛什向南回到沃野城，他在安排完三城兩塞的事務之后，就準備專注于頨渾城的建設，這座城池并沒有被他放入鄉兵制當中，因為情況不一樣。木原十二鉞的大雍一小兵