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有人問(wèn)道:“如果有取巧耍滑之徒交租時(shí)只交差田收成或隱瞞部分收成,該如何是好?”

呂布道:“農(nóng)民須將所有收獲按照物種分類(lèi)堆放,每種作物不分好壞都混雜在一起,然后按照分成收租。如果有農(nóng)民在交租時(shí)隱瞞收成或弄虛作假,當(dāng)即罰沒(méi)全家所有田地,并且全部押去做十年勞改,有人舉報(bào)隱瞞者可獲得那奸猾農(nóng)民的一半家產(chǎn),如果有地方官僚在收租時(shí)陷害百姓剝?nèi)ス殹⒘P沒(méi)家產(chǎn)、十年勞改。”

有人又問(wèn)道:“如果有地主向農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)田地,借此兼并土地,那該如何是好?”

這是呂布竭力杜絕的事情,便斬釘截鐵道:“普通民眾如不愿意繼續(xù)種地,屯民如不愿繼續(xù)屯田,只能將田地平價(jià)賣(mài)給地方官府、屯田部門(mén),不能直接轉(zhuǎn)售給私人,如果有販?zhǔn)鬯饺苏?買(mǎi)賣(mài)雙方都將抄沒(méi)家產(chǎn)。”

地方郡縣兵屬于地方民兵,他們本身就是民屯,只不過(guò)屯田之地更靠近要防守的州縣鎮(zhèn)的城池,他們享受民屯一樣的收成標(biāo)準(zhǔn)。不過(guò)同時(shí)對(duì)他們的親屬有優(yōu)惠,凡是入選地方郡縣兵的軍人家庭本身就是民屯出身或自耕農(nóng),他們可以少交半成。之所以這樣考慮,一是為了鼓勵(lì)民兵入選地方精銳武裝,一則是因?yàn)槊考颐靠谑€地,一家如果有六口人,包括壯年婦女也只有兩或三名勞力,如果征召一名士兵前去防御地方。則這名壯年勞力只能耕耘軍屯的十畝地或訓(xùn)練,家中就少了一名主要?jiǎng)诹?如不降低田租,軍屬負(fù)擔(dān)就會(huì)加重。

主力軍屯的田地,都是不與民爭(zhēng)利的荒地或新開(kāi)辟領(lǐng)土上的田地,大部分軍屯只不過(guò)三年或者更短的時(shí)間。為了激發(fā)他們的積極性,規(guī)定土地所有權(quán)歸士兵所有,到時(shí)候他們可以轉(zhuǎn)給移民來(lái)此的親屬或平價(jià)賣(mài)給地方官府。如果有士兵不愿意隨軍遷移想退伍便將他轉(zhuǎn)為民屯,由原來(lái)軍屯的四成交租轉(zhuǎn)為公二私八。

呂布了解國(guó)人的心理,大家都覺(jué)得白白送來(lái)的便宜里面總會(huì)陷阱,老百姓們反而會(huì)敬而遠(yuǎn)之,只有那種有償而又不過(guò)分的好事才能引動(dòng)大家的興趣。為了讓民眾感到心理更踏實(shí),在宣布土地私有的同時(shí),呂布并沒(méi)有無(wú)償?shù)靥峁┨锏亍Ｔ趯⑻锏靥峁┙o民眾、屯民和屯兵時(shí),會(huì)收取低檔價(jià)格的地價(jià),由于大部分屯民和屯兵都一貧如洗,不過(guò)他們可以分期付款,另外還附加了低微的利息。

他們可以憑個(gè)人信用從中央銀行申請(qǐng)到低息貸款,這個(gè)貸款額度很小,正好夠付首期,隨后屯民和屯兵可以選擇是一年、五年、十年還完買(mǎi)地的費(fèi)用。利息的算法等同于后世的供房利息。呂布統(tǒng)治之下的糧價(jià)較高,屯民和屯兵都可以通過(guò)賣(mài)自己的一部分糧食換錢(qián)來(lái)償還分期付款。

為了防止濫開(kāi)荒破壞環(huán)境。官軍政府對(duì)開(kāi)荒的土地也征收半價(jià)的地價(jià),農(nóng)戶在開(kāi)荒之前要找村社或鎮(zhèn)上的官員申請(qǐng),凡是影響到戰(zhàn)略或環(huán)境的都不得開(kāi)墾。

為了嚴(yán)厲打擊土地兼并,呂布規(guī)定,所有人都不準(zhǔn)直接販賣(mài)田地給私人,只能賣(mài)田地給地方官府。然后再由地方官府賣(mài)給真正缺地的自耕農(nóng)或屯民。

官府賣(mài)地時(shí)應(yīng)該公示,由地方議政院監(jiān)督,但不采用拍賣(mài)的方式,只讓眾人審核買(mǎi)地農(nóng)戶是否真的缺地。

農(nóng)戶再去買(mǎi)地時(shí)如若缺錢(qián),可以到中央銀行。以已有的田地作抵押,申請(qǐng)低息貸款,購(gòu)買(mǎi)適當(dāng)畝數(shù)的田地,以每戶人家里每口十畝地為上限,超過(guò)這個(gè)畝數(shù)要加收半成田租。

除了剿滅一部分反動(dòng)世家大族外,呂布基本上沒(méi)有動(dòng)過(guò)地主階層,特別是那些耕讀傳家書(shū)香門(mén)第的中小地主家,這是呂布統(tǒng)一戰(zhàn)線要團(tuán)結(jié)的階層。

對(duì)這些地主家庭,官府征收的田租是一成?？此坪艿偷奶镒?實(shí)際上地主們不敢向他們的佃戶征收太高的田租,頂多三成田租,不然佃農(nóng)寧肯離鄉(xiāng)背井去北大荒、高麗半島、臺(tái)灣島等新開(kāi)辟的領(lǐng)地。

因?yàn)閰尾夹嫉膹U奴令,此時(shí)的佃戶并不像其他朝代時(shí)簡(jiǎn)直是地主的奴隸,中華帝國(guó)的佃戶、仆人都是自由身,都是雇傭關(guān)系,隨時(shí)可以終止租用合同,地主不得阻攔。

地主不敢收取四成以上的田租,有時(shí)候連三成都不敢收取,因?yàn)楹芏嗟钁魧幙祥_(kāi)荒或者離鄉(xiāng)背井去外面的海島去得到真正屬于自己的田地,那樣一來(lái)地主的地很多都被迫撂荒,而地方官府看地主田地撂荒,因?yàn)槟憷速M(fèi)土地資源,還特別征收撂荒稅,你原來(lái)要交的一成田租一個(gè)不落還要交出來(lái),逼得所有地主都只得降租到三成,大部分地主在現(xiàn)有田租制度下覺(jué)得種田根本無(wú)利可圖,也都斷了兼并之心。

呂布也不想過(guò)于逼迫地主,特別制定了幾條有利于地主階層的政策,首先一點(diǎn),凡是子女親屬為官軍服務(wù)并擔(dān)任營(yíng)級(jí)以上軍職或縣級(jí)以上地方官職的地主家庭田租免去半成,如果是或州府級(jí)別以上則田租稅減去一成,此舉意在鼓勵(lì)那些耕讀傳家的地主家庭為官軍效勞,但他不會(huì)搬出朱元璋愚蠢的士紳免糧稅,只是減少,而且不準(zhǔn)兼并對(duì)地主家庭開(kāi)發(fā)部分礦產(chǎn)開(kāi)采、大部分商品的批發(fā)權(quán)、海上貿(mào)易的配額,當(dāng)然這些都要通過(guò)拍賣(mài),價(jià)高者得每隔一年召開(kāi)一次科舉考試,招納所有賢才納入地方和軍隊(duì)的管理體系里,雖然考題的范圍都要呂布敲定,四書(shū)五經(jīng)儒家知識(shí)只占一小部分,更多的是考專(zhuān)業(yè)知識(shí),但地主家庭出身的中青年還是比自耕農(nóng)、佃戶家庭出身的要有優(yōu)勢(shì)些。

呂布認(rèn)為,有知識(shí)的只要你給他官做,沒(méi)知識(shí)的只要你給他地種,基本上他們就能逆來(lái)順受,天下太平。

土地私有制,是呂布決心寧可藏富于民,也絕不能淪落到朱明朝廷之類(lèi)的下場(chǎng),讓那些本該屬于全體國(guó)民的利益凈被那些禽獸級(jí)的皇室宗親、大官僚、大地主和大商人給瓜分了,朝廷會(huì)連根毛的稅都收不上來(lái)。