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張楚在開始建設(shè)府谷時已想過關(guān)于羊毛的問題，羊毛一定要從蒙古人那里弄。

到了崇禎年間蒙古人早已失去了往日的威風(fēng)，鐵騎滾滾橫掃一切的蒙古人不但在與大明的爭斗中處于下風(fēng)，后金也常年對蒙古人進行搶劫、掠奪。到皇太極掌權(quán)后金時稍稍改變了對蒙古人的政策。通過和親等手段進行拉攏，有大量的蒙古部落投靠了后金，成為后金的馬前卒。

后金對蒙古部落始終是不放心的，對蒙古人實行了野蠻的“減丁”政策。就連已經(jīng)臣服于后金的部落后金也規(guī)定了男丁的上限，一旦蒙古部落人丁達(dá)到了上限“減丁”就開始了，部落內(nèi)身高高于車輪的男丁要通過抽簽來決定誰被殺死，來達(dá)到減少人口的目的。

蒙古部落內(nèi)部也發(fā)生了分化，一部分被后金打怕了，臣服于后金，還有一部分投向了大明，由于大明的經(jīng)濟衰退，對蒙古人的支持越來越少，投向大明的部落大量減少。有些活不下去的蒙古人甚至加入了流民的隊伍來找口飯吃，早先王嘉胤的隊伍中就有上萬蒙古人。

張楚決定利用當(dāng)前蒙古人衰弱的機會，給他們一條生路，把他們拉向自己。

一陣鞭炮聲響過，府谷城北的商貿(mào)街開業(yè)了，開業(yè)之前張楚找來滯留府谷城內(nèi)的蒙古人，發(fā)給他們工錢讓他們開展了招商活動，承諾如果招來蒙古人進行貿(mào)易他們將得到提成。

餓得半死的蒙古人看到了生路，帶著張楚發(fā)給的干糧走進了草原，商貿(mào)街開張之時還真有幾個部落派人帶著少量的物資來府谷探路。張楚沒有叫他們失望，拿出了大量草原上稀缺之物，鹽巴、鑄鐵鍋，來交換蒙古人的羊毛和牛羊、馬匹。

蒙古人在交易中還見識了一個新東西：糧票。只要向保安軍的商店賣出牛羊、馬匹得到金錢外，還可以得到相應(yīng)數(shù)量的糧票，用糧票和金錢就可以在保安軍專營的商店里買到糧食。

這令蒙古人十分興奮，大明對蒙古人的貿(mào)易有些物品是嚴(yán)格控制的。比如鐵器和糧食就是禁運品，而鹽巴也是嚴(yán)格控制。張楚敢賣鐵器因為保安軍已全面轉(zhuǎn)向火器化發(fā)展，單純的冷兵器對保安軍構(gòu)不成威脅，且將鑄件轉(zhuǎn)化成武器比自己煉鐵省不了多少事。糧票只有賣出牛羊、馬匹才能獲得，蒙古人失去了牛羊才得到了糧食，食物總量沒有增加多少，還可以通過糧票來控制蒙古人。

蒙古人看保安軍拿出的物資，感覺到對方交易的誠意，消息帶回部落之后，引來更多蒙古人帶著大量貨物到府谷交易。保安軍派人在城門口處收取少量稅款后就不再收取任何費用，還派出了士兵在商貿(mào)街內(nèi)巡邏，有尋釁滋事、欺行霸市的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立刻嚴(yán)懲不怠。

良好的交易環(huán)境引來了更多的蒙古人來經(jīng)商。關(guān)內(nèi)一些漢人商鋪看到了商機，在巨大利潤的誘惑下也冒險來府谷經(jīng)營。府谷的市場一下子繁榮了起來。

保安軍工廠生產(chǎn)的標(biāo)有“保安”商標(biāo)的商品大受歡迎。柔軟的毛毯、緊密的氈墊，美麗結(jié)實的花布都是草原的生活必需品。只要自己有牛羊就可以在府谷換到。一時間府谷的城北每天人頭攢動，叫賣聲不絕，大量的物資在這里出入，府谷商貿(mào)街的名聲逐漸的傳揚出去了。

保安軍急需的羊毛、馬匹得到了大量補充。

多日的忙碌后張楚感到滿足了，決定放松一下給自己弄點兒好吃的。

到府谷后不能到岳悅那里蹭飯，張楚只能和衛(wèi)士一起吃食堂，對于大師傅的手藝張楚充滿了怨念。