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段澤濤從村里回來，就在辦公室埋頭寫工作報告，一個多月深入基層讓他感觸頗多，他為上林鄉基層農民的生活狀況感到深深的悲哀，原以為自己的家鄉算窮的了，不想這里卻更窮，連溫飽問題都沒完全解決，有的農民家里窮得連一扇門都沒有，全家只有一床被子，家里卻生了一大摞小孩。

不久前在一個村里就發生了一件人間悲劇，有一對夫妻是近親結婚，生了好幾個小孩都沒養大，到五十幾歲生了個兒子卻是個白癡，寶貝得不得了，家里很窮，一年吃不上一回肉，鄉里發點救濟款，就買肉給兒子吃，兒子吃了肉就老想吃，后來男人生病死了，兒子要吃老爸的肉，媽媽不讓，兒子就把老媽也打死了，村支書上門去送救濟款，問白癡兒子爸媽哪去了，兒子指了指房梁頂，村支書一看差點嚇死，房梁頂上掛著一條沒吃完的人腿。。。

上林的計劃生育工作落后，根子還是在于經濟的落后，段澤濤當然不會幻想自己能一下子就改變這種狀況，不過能在力所能及的范圍內為老百姓做點實事，他就會做百分百的努力。

他準備從四個方面著手，第一，加強計劃生育的宣傳工作和知識普及，之前上林鄉的計生宣傳，大都是喊空頭口號，老百姓根本不理解，他希望在今后的宣傳中，多宣傳現實中的實例，讓老百姓意識到優生優育是改變貧窮狀況的必由之路，至于知識普及，上林鄉基本是空白，老百姓甚至根本不知道避孕套是何物，固執地認為結扎和上環會大大地損害他們的身體，所以抵觸很大。

第二是豐富老百姓的業余文化生活，上林鄉的老百姓業余文化生活幾乎沒有，晚上天一黑，就拉著老婆忙著造人，人口不爆炸才怪，他準備組織鄉文化站開展送電影下鄉活動，在各個村設立娛樂室等等，豐富老百姓的業余文化生活。

第三是對鄉村各級計生人員進行培訓，提高各級計生人員福利待遇，現在鄉村各級計生人員的工作方式都是簡單粗暴，這也導致了暴力阻擾計生工作的事件時有發生，而各級計生人員工作很辛苦，福利待遇卻很差，這也導致了他們工作積極性不高，工作不得力。

第四是對主動接受引產和結扎手續的超生孕婦給予一定的物資獎勵，比如奶粉、米、油之類的，同時在政策上也對主動配合計生工作的先進農戶給予傾斜，比如貸款，減免費用、優先考慮救濟款等。

報告寫出來，首先要獲得黨政一把手的支持，沒了黨政一把手的支持，他什么也干不了，段澤濤拿著報告先去找了鄉長劉毅，劉毅拿著報告瞟了一眼，說你先放下吧我看看再說，過了幾天他再去找劉毅，結果劉毅說事情太多，根本沒來得及看，段澤濤也不氣餒，每隔兩天就去找他磨，最后劉毅受不了了，只好推說這事他做不了主，要他去找鐘漢良。

段澤濤只好拿了報告去找鐘漢良，其實鐘漢良也一直在關注他的一舉一動，這些天來段澤濤腳踏實地的工作作風讓鐘漢良對他的印象大為好轉，而下面那些村支書對段澤濤的好評更是讓他大感意外。

拿到段澤濤的報告，首先那一筆剛勁有力的鋼筆字就讓鐘漢良頓生好感，仔細看完段澤濤的報告，有的地方他甚至反復看了幾遍，鐘漢良嚴峻的臉上第一次露出了笑容，他從辦公桌后站了起來，走到段澤濤面前，又主動掏出煙遞了一根給段澤濤，感慨道：“澤濤同志，我要向你道歉啊，過去我總是戴有色眼鏡看人，認為你是從上面下來鍍金的，是個光說不練的嘴把式，對你的關心不夠啊！請你原諒。”。

鐘漢良判若兩人的態度讓段澤濤有些受寵若驚，連忙道：“不，不，鐘書記，是我的工作還做得不夠好。。。”。

鐘漢良擺擺手道：“澤濤同志不必太過謙嘛，你的報告我看了，寫得很好嘛，不是真正深入了基層了解情況，不是真正開動了腦筋是寫不這樣的報告滴，你這一個多月的工作我都看在眼里，我們鄉就需要你這樣腳踏實地干部啊！”。

鐘漢良又就報告中的一些細節和段澤濤做了詳細探討，結合自己農村工作的經驗提出了一些建議，最后他在報告上做了批示，要求涉及到的部門全力配合段澤濤的工作，還從十分緊張的鄉財政擠出兩萬元做為活動經費，并表示給計生辦的同志每個月增加三十塊的下鄉補貼。

段澤濤拿了鐘漢良的批示興沖沖地跑回辦公室和田貴珍他們幾個一說，田貴珍笑得合不攏嘴，每個月多了三十塊的下鄉補貼對她來說就意味著每個月的餐桌上多了上十斤肉，心里面對段澤濤這個頭產生了真正的認同，聶倩和方東明更是興奮得跳起來，大喊“萬歲！”。

接下來段澤濤對下一部的工作做了安排，聶倩負責去聯系鄉衛生院，商量計生知識普及的事情，在全鄉開展婦女健康普查，方東明去落實送電影下鄉和設立村娛樂室的事情，田貴珍則負責計生干部培訓的事情，他則去找鄉文化站和廣播站的站長歐陽芳商量宣傳方面的事情。