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吳委員之前已經(jīng)通過(guò)氣,并且說(shuō)服了他們,所以接下來(lái)的工作就順暢了不少;雖然有人會(huì)下意識(shí)認(rèn)為,把北京的整體城市規(guī)劃方案交給一個(gè)三十來(lái)歲的年輕人有些荒唐,但是一想到這位年輕人已經(jīng)是中科院的院士了,而且他寫的著作已經(jīng)成為世界各國(guó)規(guī)劃師們制定城市規(guī)劃方案的重要參考文獻(xiàn),甚至還有多個(gè)成功的案例可供參考,于是就只能閉嘴了。
專業(yè)上沒有問(wèn)題,剩下的就是能不能獲得領(lǐng)導(dǎo)的信任了,在這方面林樓同樣沒有問(wèn)題,這些年他一直經(jīng)常去給大領(lǐng)導(dǎo)上課,建筑設(shè)計(jì)和城市規(guī)劃都沒少講,有時(shí)候領(lǐng)導(dǎo)興致來(lái)了,還會(huì)和他聊起在下面考察時(shí)遇到的城市規(guī)劃問(wèn)題,讓林樓來(lái)講進(jìn)行分析,幾年時(shí)間下來(lái),他的專業(yè)素養(yǎng)已經(jīng)獲得了領(lǐng)導(dǎo)們的認(rèn)可。
所以經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的準(zhǔn)備,走完了流程,林樓就接過(guò)了吳委員的責(zé)任,開始率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)主導(dǎo)下一版本的北京總體城市規(guī)劃方案的制定工作;吳委員原本想直接退出來(lái),林樓卻一再挽留,于是吳委員繼續(xù)擔(dān)任組長(zhǎng),林樓掛著副組長(zhǎng)的頭銜全面主導(dǎo)工作。
吳委員對(duì)他的支持很多,涉及到專業(yè)上的問(wèn)題,就算有疑問(wèn)也不在會(huì)議上指出,而是下來(lái)再和林樓溝通;要是有人仗著資歷深發(fā)牢騷,吳委員就會(huì)立刻站出來(lái),對(duì)方一看吳委員出馬,也只能慫了,要論資歷誰(shuí)比得過(guò)這位啊。
首先要確定的就是北京在未來(lái)的定位問(wèn)題,在歷史上,北京的城市定位也經(jīng)歷了多次變化,57年《北京城市建設(shè)總體規(guī)劃初步方案》中指出,北京不只是我國(guó)的政治中心和文化教育中心,而且還應(yīng)該迅速地把它建設(shè)成一個(gè)現(xiàn)代化的工業(yè)基地和科學(xué)技術(shù)的中心。
到了1958年,又變成了把北京建設(shè)成為全國(guó)的政治中心和文化教育中心,還要把它迅速地建設(shè)成為一個(gè)現(xiàn)代化的工業(yè)基地和科學(xué)技術(shù)中心;1983年,確定北京城市性質(zhì)為“全國(guó)的政治中心和文化中心”,不再提“經(jīng)濟(jì)中心”和“現(xiàn)代化工業(yè)基地”。
上個(gè)版本中,北京的城市定位是全國(guó)的政治中心和文化中心、世界著名古都和現(xiàn)代國(guó)際城市;而本次規(guī)劃明確了北京未來(lái)的城市性質(zhì):新規(guī)劃將北京城市發(fā)展的目標(biāo)確定為國(guó)家首都、世界城市、文化名城和宜居城市。
從建國(guó)之初到現(xiàn)在,北京漸漸取消了在工業(yè)方面的發(fā)展規(guī)劃,甚至也不在爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)方面的稱號(hào),著重于政治和文化方面,現(xiàn)在又增加了宜居城市的概念,或許這就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然吧,已經(jīng)不需要首都承擔(dān)太多的責(zé)任了。
可是想要做到宜居兩個(gè)字又談何容易,上一世林樓在北京生活的時(shí)候可沒有少吐槽過(guò)這座城市,想讓一座兩千多萬(wàn)人的超級(jí)大都市變得舒適,這可是太難了!通勤問(wèn)題、交通擁堵問(wèn)題、環(huán)境污染問(wèn)題…….這些都不是僅僅依靠城市規(guī)劃就能完全解決的。
而且現(xiàn)在還有奧運(yùn)會(huì),在制定這份規(guī)劃方案的時(shí)候,就不能不考慮到奧運(yùn)會(huì)的問(wèn)題,這對(duì)規(guī)劃方案的制定有好有壞,壞處是增加了工作難度,而好處則和當(dāng)初舉辦亞運(yùn)會(huì)一樣,可以利用大型體育賽會(huì)的機(jī)會(huì),進(jìn)行更多的城市基礎(chǔ)建設(shè),提高生活質(zhì)量。
林樓記得日后舉辦奧運(yùn)會(huì)的時(shí)候,好多公知都開始噴花這么多民脂民膏舉辦奧運(yùn)是勞民傷財(cái),可是他們拿出來(lái)的賬目清單根本經(jīng)不起琢磨。
他們動(dòng)輒說(shuō)北京奧運(yùn)會(huì)花了三千多億,可實(shí)際上,包括場(chǎng)館改造、設(shè)備更新、運(yùn)動(dòng)員比賽食宿、開閉幕式等主題活動(dòng)、人員工資、行政法律成本以及各項(xiàng)補(bǔ)助加起來(lái),奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)一起的總成本只是202.06億元而已。
新建、擴(kuò)建體育場(chǎng)館總投資一百三十億,而這些場(chǎng)館都是可以繼續(xù)長(zhǎng)期使用的,也會(huì)繼續(xù)帶來(lái)收益,將其完全算成一屆奧運(yùn)會(huì)的成本,多少有些不公平。
其中最大頭的要數(shù)改善城市運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,包括基礎(chǔ)設(shè)施、能源交通、水資源和環(huán)境改善建設(shè)、人民生活基礎(chǔ)設(shè)施等等,共計(jì)2800億元左右,加上這些才三千多億,而且這部分之處本身就在十一五規(guī)劃里面,因?yàn)閵W運(yùn)會(huì)的原因由2010年提前到2008年完成,并不是說(shuō)不辦奧運(yùn)會(huì)就能把這筆錢省下來(lái)。
最后的收益也是巨大的,奧運(yùn)投入期(2001-2008)北京市g(shù)dp平均增速11.8%,約1%由奧運(yùn)會(huì)貢獻(xiàn),人均gdp翻了一倍多;全國(guó)范圍內(nèi)奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)潛力的釋放達(dá)6000億元以上;同時(shí)承辦奧運(yùn)會(huì)帶動(dòng)了北京建筑、交通、環(huán)保和信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展;奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的輻射效應(yīng)拉動(dòng)北京市旅游、商業(yè)、會(huì)展等消費(fèi)增量約1000億元,提供了200萬(wàn)就業(yè)崗位。
在社會(huì)效益上也是成果顯著,國(guó)家與民族凝聚力增強(qiáng),人民身體素質(zhì)與素養(yǎng)提升,和諧社會(huì)建設(shè)得到加快打響了中國(guó)與北京的國(guó)際知名度,提升了中國(guó)經(jīng)濟(jì)文化政治地位;奧運(yùn)精神中的綠色環(huán)保、科技創(chuàng)新、人文關(guān)懷深入人心,給人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)了觀念上改變。
這其中林樓最感慨就是北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦讓他意識(shí)到,中國(guó)人也能做到外國(guó)人曾經(jīng)做過(guò)的事情,而且可以比他們做得更好,好到后人難以超越的地步,看過(guò)了北京奧運(yùn)會(huì),再去看倫敦奧運(yùn)會(huì)和里約奧運(yùn)會(huì),民族自豪感是愈發(fā)高漲。
同時(shí),奧運(yùn)前后的那些事情也讓不少人打消了對(duì)外國(guó),尤其是歐美國(guó)家的美好向往,他們的所作所為讓更多人看到了他們的真面目,許多人都拋棄了對(duì)外國(guó)的幻想,愈發(fā)熱愛偉大的祖國(guó)來(lái),這些都不是金錢可以衡量的。
就規(guī)劃領(lǐng)域而言,奧運(yùn)會(huì)也讓北京的城市建設(shè)再上一個(gè)臺(tái)階,雖然日后的北京依舊有種種問(wèn)題,但如果沒有這屆奧運(yùn)會(huì),沒有利用奧運(yùn)會(huì)好好整理一番基礎(chǔ)建設(shè)工作,日后北京的問(wèn)題肯定會(huì)更加嚴(yán)重。