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“好,既然師相已然成竹在胸,那么就請(qǐng)師相闡明。”龍帝說(shuō)道。
“是,遵旨!”龍非離站起身來(lái),隨即開(kāi)始分析!
“首先,我們先分析一番如今皇朝存在的問(wèn)題,問(wèn)題之一:崇武弱文,雖然這是個(gè)武力為尊的朝代,但是文治才是百姓安定的根本,良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),百姓才能安居樂(lè)業(yè),而國(guó)家才能繁榮昌盛,經(jīng)濟(jì)始終是國(guó)之命脈,不論是科技研發(fā),還是軍隊(duì)的建設(shè),以及宮殿建筑,邊防堡壘。所以除了開(kāi)設(shè)稷山大會(huì),科舉選才制度亦是必然,于此問(wèn)題上,臣認(rèn)為從地方層層篩選開(kāi)始,能過(guò)關(guān)地方考核的,可以任職于地方,如果能過(guò)關(guān)州郡考核的任職于州郡,如果能過(guò)關(guān)朝廷考核的,可入朝為官??荚囶}目,除了文治政略以及刑律教育之外,尚有德行,品格,胸懷等?!?
“嗯,有道理,常年來(lái),確實(shí)過(guò)度依賴舊體系以及軍隊(duì)體系,確實(shí)少在政務(wù)上下功夫?!饼埖鄢了颊f(shuō)道。
“問(wèn)題之二:神州領(lǐng)土極大,皇朝將神州分為九大州,每州設(shè)置一個(gè)州郡王,由州郡王獨(dú)自統(tǒng)領(lǐng)一州軍政大務(wù),以至于中央無(wú)人可用,州郡的政務(wù)中央無(wú)所了解,多種政治體系,必然導(dǎo)致神州多極分化,雖然節(jié)約了諸多中央辦公成本,但是換言之,也為中央政權(quán)帶來(lái)諸多隱憂,假如九州郡王同時(shí)造反,中央可有足夠的軍力抵御?”
“這……朕一直深信九位郡王的忠誠(chéng)度的!”龍帝竟然被問(wèn)得冷汗直冒,一時(shí)啞口無(wú)言。
“不,就算州郡王忠誠(chéng),但是難保臣下混亂,臣下的人事不在朝中備案,終究難以預(yù)料,同時(shí)縱然非九州同亂,也是扎心的暗刺。臣的建議是雖然依舊是九州,九州之下設(shè)置省、府、縣,鎮(zhèn)、村。各省級(jí)設(shè)置政務(wù)掌管為巡撫,軍務(wù)長(zhǎng)官為都尉,府長(zhǎng)官為知府,軍務(wù)長(zhǎng)官為總兵,縣長(zhǎng)官為縣令,軍務(wù)長(zhǎng)官為軍衛(wèi)。政務(wù)長(zhǎng)官轄管軍務(wù)長(zhǎng)官。同時(shí)各級(jí)治下分設(shè)律政司、布政司、學(xué)政思等部門(mén),分管刑事、民政和學(xué)務(wù)各級(jí)人才選拔等部門(mén),所有官員皆歸中央備案,所有縣令級(jí)以上官員,皆由吏部發(fā)文任命。而九州郡王分別為九州監(jiān)督,同樣有九州統(tǒng)管大權(quán),但是是監(jiān)督權(quán),而非直接任免權(quán),大多數(shù)情況下不干涉地方政務(wù)?!?
“師相此法不錯(cuò),可是這樣中央的財(cái)政,會(huì)提高甚多成本!”戶部天官錢(qián)燁華問(wèn)道。
“是啊,所以我才說(shuō)要提高經(jīng)濟(jì)收入,就必須有更多類似錢(qián)大人這般的人才從地方到中央,提高農(nóng)務(wù)、科技、文化等各行業(yè)產(chǎn)值,各地的布政司不就是為了更好的落實(shí)到地方嗎?”龍非離成竹在胸。
“此法可行,目前兩個(gè)提案,朕都極為滿意,準(zhǔn)了!”龍帝龍顏大悅。
“且慢,陛下,臣還有提案,請(qǐng)聽(tīng)臣說(shuō)完,接下來(lái)更是重頭戲!”龍非離說(shuō)道。
“哦,那倒是朕著急了,愛(ài)卿繼續(xù)!”龍帝說(shuō)道。
“問(wèn)題三,當(dāng)朝官職混亂,職位虛擺,除了六部和將領(lǐng)之外,職權(quán)部門(mén)過(guò)度少,沒(méi)有職和責(zé)之分,所以朝中大員雖多,可是卻似乎無(wú)所事事。臣的建議是,重新設(shè)定部門(mén),制定三省六部制,重新任免所有人?!?
“什么?我沒(méi)有聽(tīng)錯(cuò)吧!”滿朝頓時(shí)沸騰起來(lái),人都是這樣的,一旦涉及到傷害自身利益,沒(méi)有一個(gè)不會(huì)激動(dòng)的。
“愛(ài)卿,可否詳細(xì)說(shuō)下編制,什么是三臺(tái)六部制?”龍帝發(fā)問(wèn)。