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“陛下明鑒，微臣以為此事當(dāng)須得分三步走，首先，已就藩的王爺皆是陛下之親兄弟，實(shí)不宜一下子全都調(diào)回京中，當(dāng)可借取消世襲令之機(jī)會(huì)，順帶著改一下固有的承襲律令，就采取降爵承襲制便好，如此，若是宗親無功勛，最多十代后，爵位當(dāng)不存焉；其次，自此后，親王及以下之宗親都不在就藩，設(shè)立宗親府。以年高德昭之王爺為宗令，管理各支宗室子弟；其三，待得已就藩之親王百年后，其后代都不再就藩，調(diào)回京師。加入宗親府，有能力者，可由當(dāng)時(shí)之帝王酌情任用。”

若論對(duì)天家宗親的管理，有清一代無疑做得最好，若不是閉關(guān)鎖國(guó)，導(dǎo)致外侮入寇，清朝還真就未必會(huì)那么快被推翻了去，有鑒于此，哪怕對(duì)清朝統(tǒng)治者沒什么好感，可在涉及到帝國(guó)的組織架構(gòu)時(shí)。對(duì)清朝那一套，趙文振還是挺推崇的，無他，現(xiàn)有的生產(chǎn)力低下，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，壓根兒就不可能搞啥資本主義，至于社會(huì)主義么，那還是洗洗睡了的好。

“宗親府么？那朕的兒子們呢，難不成就都這么養(yǎng)廢了？”

太宗對(duì)那些堂叔以及弟弟們，其實(shí)一直都是很警惕的，若是能將這些人都弄到京師里來養(yǎng)著，太宗倒是不反對(duì)，問題是他又不愿虧待了自己的兒子們，這無疑就是個(gè)很要命的矛盾來著。

“陛下，請(qǐng)恕微臣斗膽，俗話說：龍生九子，各不相同，有能力而又品德高潔者，陛下大可使之幫辦朝務(wù)，文不成武不就者，榮養(yǎng)也就是了。”

說實(shí)話，太宗的兒子雖是不少，可真正有能力的又能有幾個(gè)呢？算來算去，除了李恪之外，也就李貞、李治還算有點(diǎn)政治才干，其他的全都是廢物，當(dāng)然了，這話，只能藏在心里頭，再給趙文振幾個(gè)膽子。他也不敢道將出來的。

“嗯……，愛卿如此說法，欲置太子于何地耶？”

從理智的角度來說，太宗對(duì)趙文振的進(jìn)言是認(rèn)可的，問題是理智代表不了感情，一想到自家兒子們恐怕會(huì)因宗親府這一套而受了委屈，太宗的臉色難免便有些個(gè)不太好相看了起來。

“陛下恕罪，微臣所言之宗親法其實(shí)是與不立太子之法相配套的，二者互為輔助，缺一不可。”

太宗這話里的寒意可是不輕，即便趙文振膽子算是很肥了的，心頭也自不免有些個(gè)發(fā)憷不已，偏偏又不能不答，無奈之下，也只能來了個(gè)避重就輕。

“……”

任憑趙文振在回答時(shí)如何拐彎子。可意思無疑卻是明擺著的，那便是在暗指李承乾該被替換掉，對(duì)這等大逆不道的建議，太宗一無表示，僅僅只是眼神幽冷地看著趙文振，良久不發(fā)一言。

“陛下，微臣以為現(xiàn)行之州郡制亦有大幅改進(jìn)之余地。”

得，再不趕緊將太宗的注意力引開，自家小命雖不致于有憂，可小鞋恐怕是要穿上好長(zhǎng)一段時(shí)間了的，一念及此，趙文振趕忙便是一躬身，緊著又進(jìn)言了一句道。

“講。”

太宗心下里其實(shí)也不是不知道李承乾很是不成器，只是二十多年的父子情又豈是說割舍就能割舍了去的，再說了。太宗此時(shí)并未下定一舉拿掉李承乾之決心，在已起了考察繼位人選之心思的同時(shí)，又想著再給李承乾一些機(jī)會(huì)，就是想看看李承乾在受到強(qiáng)烈刺激的情況下，能否觸底反彈，正是出自此等考慮，太宗最終還是沒打算跟趙文振繼續(xù)就廢立太子一事深談將下去。

“陛下明鑒，不算青海大都護(hù)府，我大唐目下實(shí)有二百八十六州，其上雖設(shè)有道。然，總管并不常在，換而言之，各州其實(shí)還是由朝廷統(tǒng)一管轄，這等設(shè)置表面上看起來似乎是朝廷掌總一切，其實(shí)不然，無他，縱使陛下為千古一帝，英明過人，又有三省六部為輔，也自難以兼顧周全，此非陛下不勤政，實(shí)是人力有窮時(shí)也，是故，方才會(huì)有曹方之流盤踞一州之惡事發(fā)生。此非個(gè)例，若認(rèn)真查了去，下頭州縣違法亂紀(jì)之事其實(shí)比比皆是，何也，制度不全之故爾。”

太子廢立的話題實(shí)在是太敏感了些。于趙文振而論，其實(shí)就是在走鋼絲，一不留神就會(huì)跌下懸崖，故而，他對(duì)太宗的避而不談自是無任歡迎得很。話匣子一打開，便即將現(xiàn)行州縣制的最大弊端道了出來。

“嗯，那依愛卿看來，當(dāng)?shù)萌绾握{(diào)整為宜呢？”

趙文振這還算是嘴下留德了的，實(shí)際情況遠(yuǎn)比趙文振所說的要嚴(yán)重得多，不說旁的，自打太宗登基以來，下頭州縣舉旗反叛的就已多達(dá)二十余起，似曹方這等將一州經(jīng)營(yíng)成自家地盤的狀況也真不是個(gè)例，太宗對(duì)這么個(gè)狀況其實(shí)也早有所察，故而方才會(huì)在州上設(shè)道，又以宗室王爺或是親信重將為總管，想的便是要對(duì)這等各州各自為政的狀況加以遏制，只可惜效果實(shí)在不咋地，而今一聽趙文振似乎有妙策能解決這等大麻煩，太宗的興趣還真就被釣起來了。

“回陛下的話，竊以為當(dāng)?shù)媒抵轂楦笤僭诟显O(shè)省，一省轄十?dāng)?shù)府不等，府之架構(gòu)與今可略同。而省之機(jī)構(gòu)當(dāng)?shù)靡灾坪鉃橐唧w來說便是省之一級(jí)當(dāng)?shù)迷O(shè)五大機(jī)構(gòu)，其一曰巡撫衙門，總掌一省；其二曰布政使衙門，掌一省之民政；其三曰按察使衙門，主管一省之刑名，其四曰指揮使衙門，主管一省之軍務(wù)，不得涉及民政，亦不得涉及糧秣輜重之儲(chǔ)運(yùn)調(diào)；其五曰監(jiān)察御史衙門。監(jiān)督一省官吏之言行，五大衙門皆有直奏之權(quán)力，如此，巡撫衙門雖有一省之治權(quán)，卻不能擅專，而軍、政亦可就此順?biāo)旆蛛x焉。”

“以上所述為我大唐現(xiàn)有區(qū)域之管理，若再對(duì)外開疆拓土，當(dāng)可按青海大都護(hù)府之設(shè)置，先以我漢家傳承規(guī)化，待得民心盡附之后，再行設(shè)省管理，另，鑒于地方守備軍之訓(xùn)練水準(zhǔn)有限，戰(zhàn)力往往不高，朝廷可設(shè)置主戰(zhàn)軍團(tuán)若干，由帝王直轄，確保一旦各處有事，能做到迅速反應(yīng)，再有便是鎮(zhèn)邊大將以及主戰(zhàn)軍團(tuán)之主將皆不可久任，最多連著兩任，便須得調(diào)往別處，以免出現(xiàn)不應(yīng)有之動(dòng)蕩。”

吏治乃是篇大文章，真要詳細(xì)論述了去，非萬言難以說得清楚，于這等君臣奏對(duì)之際，趙文振也只能是撿要點(diǎn)而談了的，即便如此，也自令太宗不免聽得個(gè)頭暈?zāi)垦２灰选?