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“然后？”楊集笑著說道：“遇到災年時，也要搞大工程。”

聽得入神的楊堅也忍不住問了一句：“每逢災年，朝廷都會賑濟災民，甚至怕他們鬧事，加以管束和安撫，如果在災年搞大工程，不怕災民鬧事？造反？”

“改變以往賑濟方式啊。”楊集腦子里迅速組織著思路，繼續說道：“災民一旦無所事事就會生事，即便畏懼朝廷，不敢生事，但心里對朝廷的威壓總是不滿的。如果朝廷在發生災害的地方聘請災民修繕城池、新修水渠和道路，以發放俸祿的方式發放救濟糧；既能達到賑濟災民的目的，也能減少地方官員壓力，還能建設地方。而朝廷所花錢糧，其實始終只是那救濟糧而已。此為以工代賑。”

實際上，賑災防疫的條陳從大禹治水開始就有了，到現在已經相當成熟了，在后世一些看似先進的理念，其實都是有跡可尋。

哪怕是以工代賑這種看似新穎的方式，在古代也不是沒有，真正阻礙賑災的還是執行力和監督力不足，使救濟糧在層層下發的過程中，出現了巨大損耗，真正落到災民身上的，能有一半算是吏治清明了。

楊集所說的內容并沒有脫離時代范疇，但經過他這么一一講解，使許多已有的東西變得清晰明了起來，尤其是代工代賑的條例梳理好，甚至足以成為列入史冊賑災案例。

“這一回，大家似乎被衛王比下去了。”楊堅向薛道衡問道：“薛卿，還反對朕修建禪定寺嗎？”

“修建禪定寺過程中沒有出現強迫的話，確實能達到賑濟貧民、藏富于民的目的；如果禪定寺不僅是圣人用來紀念皇后，還是為了給平民百姓增加收入，那老臣無話可說。”

此刻的薛道衡，對于楊集已經是打心眼兒里敬佩；如果楊集這些理論得到切確執行，使窮奢極欲真的起到上位者滿意、建設地方、藏富于民的作用，自己真的沒有反對的理由。

薛胄、元壽、張瑾等人都是當世難得的人杰，豈能理解不了楊集這些理念？

如果再反對，那就是無理取鬧了，實非智者所為，一個個緘默不語。

一瞬間風向突變。

反對建寺的人幾乎都改了口，對于讓他們改口的楊集，自然是一番吹捧，不約而同的說他字字珠玉、句句在理，也不知是借稱贊來抬高自己，還是捧殺。

楊堅見侄兒力挽狂瀾，使風向大變，樂得哈哈大笑：“衛王說得有理，禪定寺不是勞民傷財，而是利國利民，既然錢糧充足，那就在農閑之時多多募集平民、災民，以免禪定寺的進度因為春耕等農時延誤。”

“圣人英明。”群臣一揖到地。

楊廣著實是松了口氣，心知禪定寺這一關是過去了。他的目的已經讓楊集做到了，自然沒有刷存在感的必要了。只是看向楊集的目光充滿了心動，愛才之心幾乎都從胸腔里跳了出來。

這家伙小小年紀，卻都說出了那么多的道理、治國良方，簡直就是治國良才啊！

看來自己所想沒錯，老臣安于現狀，不僅失去了進取之心，反而還賣力阻撓努力進取的人，自己要想使大隋王朝在父皇的基礎上進一步輝煌，還得依靠充滿朝氣蓬勃、銳氣十足的年輕人。

“散朝！”楊堅起身說道：“太子留下，朕有事交待。”

“臣告退。”文武百官起身行禮，依次退出中華殿。

楊集也跟著人流一起，只是走了沒幾步，便聽到楊堅說道：“衛王也留下。”碧海思云的大隋主沉浮