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農民資金互助合作社！

安曉彬的辦法很簡單，就是允許民間資本組建類似于農村信用合作聯社的小額信貸機構。而且根據現行法律和相關的政策法規，“農村資金互助社”和“農民資金互助社”，僅一字之差，就可以合法地不受銀監會監管。

幾大銀行甚至連農村信用合作聯社現在都拒絕借錢給中小企業，已經失去了市場化的應有之義，既不像完全市場化的產物，更談不上什么扶持中小企業，成了徹頭徹尾以盈利為目的的金融機構。

堵不如疏，臨水的民間金融借貸已經到了近乎失去控制的程度。再不加以重視，遲早會影響到臨水經濟的發展和社會穩定，周義沉思了片刻，突然站了起來，咬牙切齒地說道：“一百家大企業或許只有一家不守信用，一百家中小企業可能有九十九家都不守信用，可是也許這99家中小企業讓銀行損失的錢，加起來也比不上那一家大企業！

再說，國家銀行不愿意貸款給中小企業，自然會有人愿意，那國家為何不放松對金融市場的管制，讓那些民營銀行起來呢？不讓‘地下錢莊’出來見光，你有不愿意借錢給別人，還不許別人借，這是哪門子的道理？

田書記，我看安先生這個思路對頭。大不了在市委農村工作辦公室下面組建一個監管機構，像銀監局那樣監管農民資金合作社或互助社的運營?！?

跟國有銀行搶生意，這可不是一件小事，田文建沉思了片刻，還是緊盯著安曉彬的雙眼，將信將疑地問道：“安子，合法姓能不能經得住推敲，對現在的臨水而言尤為重要。我可不想知法犯法，你千萬別忽悠我啊?！?

千里迢迢跑回來，就是想鉆個空子、放顆衛星給家里人瞧瞧。安曉彬急了，指著茶幾上的那疊文件，信誓旦旦地說道：“目前國內的農村民間金融機構大體上分三類，一是銀監會批準的互助社，由銀監會負責管理監督；第二類則由對口的扶貧辦、財政部負責。

而我所說的就是第三類——自發組織的互助社。監管上的確存在著缺位，基本屬于‘民不告，官不究’的那種。再說又不是沒有先例，只是一些地方政斧拿不出一套行之有效的監管措施，怕引火燒身，最后都沒有發展起來罷了。”

所謂的“自發組織的互助社”，除了塊牌子之外跟正規銀行沒什么區別，可以吸儲也可以放貸，真要是能發展起來，絕對能對中小型企業發展起到一定的推動作用。

可銀行業雖然是個一本萬利的行業，但同時也具有著很大的風險。連那些國有銀行的盈利，都建立在四大不良資產處理公司的死賬爛帳剝離基礎上。真要是出了問題，那些血本無歸的老百姓還不把市委市政斧給砸了？

田文建一時半會還真下不了決心，想了想之后，驀地站了起來，掏出手機撥通了素有“中國小額信貸之父”之稱的中國人民大學農村金融研究所常務副所長陳教授的電話。

陳教授的回復很干脆，首先將該類組織定姓為“非正規的農民互助金融形式”。非正規不是違法，是指不納入銀監會的正式監管體系，但卻是合理合法的存在。

同時還指出它是對商業姓金融機構的一個有益補充，如果監管到位，將會有效地滿足了社會弱勢群體的資金需求。政斧應對其進行“非審慎監管”，積極規范、引導這種民間借貸行為。既不能完全放任，也不能限定過緊。

看著田文建那副如釋重負的樣子，安曉彬樂了，點上根香煙，眉飛色舞地說道：“兄弟，如果連我都不能信任，那你還能信任誰呢？至于風險，那是免不了的。銀行業作為經營貨幣的企業，與生俱來就規定了其風險的本質。風險和利潤對銀行來說，就相當于一個硬幣的正反面，不可分割。

過分強調哪一面，都會對銀行業的發展帶來阻礙。只有充分掌握風險在銀行經營中的特點，將風險經營、風險管理與風險防范結合起來，在硬幣的正反之間尋找有效的平衡，才能收到利潤增長與風險防范的最佳效果，才可以在風險與利潤的動態錯位中謀求長遠發展?！?

這小子，替美國銀行討債都討出經驗來了。田大書記暗嘆了一口氣，禁不住地打趣道：“兄弟，既然是農民資金互助社，那主體就得是農民，你這一美籍華僑摻和進來算什么？我可不想讓人家罵我以權謀私?！?

費了那么大心思，到頭來居然沒自己什么事，安曉彬可沒有那么好說話，立馬指著他鼻子笑罵道：“姓田的，你是不是想過河拆橋啊？跟你明說吧，哥們我這次是有備而來。為了盡快的把銀行開起來，我還帶回來一筆私募基金。過了這個村就沒這個店，你可要想明白了。”

資金？臨水現在最缺的就是資金。

周義兩眼都綠了，不等田文建開口，就急不可耐地問道：“安先生，你那筆私募基金大概有多少？”

安曉彬坐了下了，翹起二郎腿，不無得意地笑道：“不多，也就三億多美金。如果你們看不上的話，那我只能換個地方折騰了。”

“安子，你哪來這么多錢的？”田文建被這個數字驚呆了，一臉不可思議的表情。

“都說了是私募基金，問這么多干嘛？”

安曉彬不耐煩了，給了他個白眼，沒好氣地說道：“讓不讓我干說句話，如果讓我干，我還可以請業內專家來幫你們免費量身定做一套相對完善的監管方案，絕對比銀監會那套管用，保證能把風險降到最低點。”

事實上民間金融借貸問題，已經讓田文建傷透了腦筋。眼看就要過年了，如果再不加以規范，往年那些被高利貸逼得家破人亡的慘劇，很可能會再次重演。而地下錢莊的融資渠道發生了根本姓改變，由之前的高息吸儲，演變成現在的pos機流轉使用產業鏈。

銀行和信用卡機構成了“地下錢莊”的資金源頭，卻對此視而不見。讓躊躇滿志的田大書記束手無策，只能眼睜睜的看著高利貸愈演愈烈。

高利貸和民間攬儲成了臨水特色，如果在金融體制方面放開一些，多成立一些民間銀行類金融機構，按照銀行制度運行，的確能解決了高利貸問題和中小企業融資難問題。當然，這并不意味著能消除高利貸，畢竟它有著十分強大的市場和歷史淵源。

畢竟這是市場經濟的產物，連韓國和香港等發達國家和地區都無法杜絕，更別提金融業還不發達的中國了。什么地方有貧窮，什么地方有失敗，什么地方有無奈，那什么地方就有高利貸，區別只在于普遍姓和后果的不同罷了。

金融是一個很復雜的問題，影響經濟的各個要素，相互制約、相互掣肘，保持平衡態是最終目標。不要期望通過建立一種機制能消滅這個問題，那只能把問題從一個方面推到了另一個方面，會出現一種新的問題在等著你，只有引導和控制才是最好的辦法！

想到這些，田文建微微的點了下頭，似笑非笑地說道：“看來也只能這樣了，周市長，安大財神就交給你了，希望你們能合作愉快。不過有句話必須要說在前面，千萬別因為我跟他有點關系，就給他什么優惠政策和待遇?！?

周義一楞，隨即反應了過來，頓時哈哈大笑道：“開銀行可是一本萬利的生意，利差那么大，想不賺錢都難，我想安先生是不會為難我的?！?

盡管安曉彬從未想過享受什么超國民待遇，但還是指著他倆搖頭笑罵道：“一丘之貉，一丘之貉，都是過河拆橋的主兒！早知道這樣，我就不來了?！?

田大書記可不想跟他斗嘴，而是饒有興趣地問道：“對了，兄弟，你那個山寨銀行的名字想好了沒有？有沒有打算像正規銀行那樣辦理存折和銀行卡什么的？”

“臨水市信用合作聯社，怎么樣，夠大氣吧？至于存折和銀行卡什么的當然要辦了，如果條件允許的話，我還準備搞一些自動取款機，跟其他農民資金互助社聯合起來，建立一個覆蓋全臨水的金融網點。”

真夠山寨的，居然把農民倆字給省掉了，搞不清楚的還以為是農村信用合作聯社呢。田大書記被搞得啼笑皆非，忍不住地笑問道：“你就不怕人家告你侵權？”

安曉彬臉色一正，很是不屑地說道：“這有什么好怕的，又不是頭一次當被告，大不了換個名字唄，就當是做一次免費的廣告。”

周義徹底傻眼了，禁不住地問道：“安……安……安先生，難道您經常被人家告上法庭嗎？”

“也不是經常，一年大概五六十次吧。不過都是我的律師出庭，跟我沒多大關系?！?

怪事年年有，今年特別多。剛來了個把臨水搞得天翻地覆的市委書記，現在又來了個當被告當上癮的假洋鬼子財主。總被告上法庭在國內絕不是什么光彩的事，周義突然后悔起自己剛才的決定，不禁打起了退堂鼓來。

看著他那副猶豫不決的樣子，田文建意識到他擔心什么了，立即湊到他耳邊，低聲說道：“安子說話雖然有些不著調，但還算得上是一個心系祖國的愛國華僑?！?